http://www.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos Información Eliminada es_ES http://backend.userland.com/rss 60 http://oviedo.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos/2007/06/02/despedida-y-cierre/ Sat, 02 Jun 2007 19:54:43 +0000 General 23865@http://www.cuadernosciudadanos.net Celebradas las elecciones municipales, de forma inminente tendrá lugar el relevo en la Corporación municipal. El 13 de junio próximo el Pleno del Ayuntamiento de Oviedo aprobará el último acta de la Corporación 2003-2007, y el día 16 de junio tomarán posesión los 27 concejales electos. Toca el momento de las despedidas. Durante cuatro años he tenido el honor de representar a los ovetenses en el Ayuntamiento de Oviedo, sin responsabilidades de gobierno, pero con la obligación de trasladar las inquietudes de los ciudadanos a los órganos municipales y realizar un seguimiento de la gestión desempeñada por aquellos a quienes la voluntad popular confío tal encargo. A lo largo de estos cuatro años, formando parte del Grupo Municipal Socialista y bajo las directrices del mismo, he procurado realizar una labor de oposición constructiva y dinámica, presentando propuestas, preguntas, sugerencias, alternativas y, claro está, formulando las críticas que entendí necesario. En este blog he ido exponiendo muchas de estas iniciativas, algunas de las cuáles pueden también consultarse en la web www.ofimunjov.org, de la Oficina Municipal Joven del Grupo Socialista y Juventudes Socialistas de Oviedo (JSO). Espero que la aportación de ideas haya sido de utilidad y que, poco a poco, puedan verse reflejadas en la realidad de la actividad del Ayuntamiento de Oviedo en aquellas áreas en las que he centrado mi trabajo: participación ciudadana; centros sociales; nuevas tecnologías; comercio; autónomos; juventud; inmigración; derechos de gais, lesbianas y transexuales; festejos; promoción de la llingua asturiana; cooperación al desarrollo; mercados; y protección de los derechos de los consumidores y usuarios. La mejor enseñanza que extraigo de estos cuatro años es la importancia de dar voz y cauces estables de participación a los ciudadanos en la vida política municipal. En este último mandato el tejido asociativo ha crecido en Oviedo, contribuyendo a fortalecer el capital social local. Agrupados en asociaciones vecinales o grupos informales de ciudadanos, un número creciente de ovetenses quieren ser parte activa en el debate público. El proceso de toma de decisiones, sin embargo, se realiza en buena medida a sus espaldas o recelando de sus opiniones. El asociacionismo no cuenta con un respaldo suficiente en nuestro Ayuntamiento, y salvo contadas excepciones no se recaban opiniones de los ciudadanos sobre el discurrir de la actividad municipal. La democracia local es representativa, por mandato constitucional y legal, y el dictamen de las urnas es siempre inapelable y definitivo. Pero, con una mayor implicación de los ciudadanos y una actitud más abierta de los gobernantes, podríamos conseguir que a tal imprescindible cualidad se añadiese la de ser un sistema participativo y deliberativo, donde la calidad del debate permita un relación más estrecha entre representantes y representados, garantizando un estilo de gobierno donde la transparencia, la dación de cuentas y el respeto a la legalidad sean la premisa fundamental. Por otra parte, en el ámbito personal, es debido mostrar agradecimiento a todas las personas y colectivos con las que he mantenido diálogo y colaboración durante estos cuatro años; entre ellos a los medios de comunicación y páginas web (entre ellas Cuadernos Ciudadanos) que me han facilitado la transmisión de mis iniciativas a la ciudadanía. También, como no, a los compañeros y trabajadores del Grupo Socialista, el PSOE-Oviedo y las Juventudes Socialistas de Oviedo (JSO), con quienes he trabajado codo con codo estos años. Y, por supuesto, corresponde reconocer la victoria electoral de Gabino de Lorenzo –felicitándole por ello- al tiempo que dar ánimos a los compañeros que entrarán a formar parte del Grupo Socialista, y, en particular, a Paloma Sainz, que aportará nuevas formas de trabajar para la ciudadanía y que, en mi opinión, puede y debe consolidarse como necesaria alternativa para la Alcaldía. En el futuro seguiremos encontrándonos en aquellos espacios de debate, participación y reivindicación en Oviedo y Asturias. En cuanto a mi presencia en la red, eliminaré en unos días este cuaderno, pero seguirá activo mi blog de artículos http://gonzalo-olmos.blogspot.com/ , -no necesariamente de carácter político-, que tengo que mejorar y que posiblemente solicite en el futuro que se agregue a Cuadernos Ciudadanos. Un saludo cordial. Celebradas las elecciones municipales, de forma inminente tendrá lugar el relevo en la Corporación municipal. El 13 de junio próximo el Pleno del Ayuntamiento de Oviedo aprobará el último acta de la Corporación 2003-2007, y el día 16 de junio tomarán posesión los 27 concejales electos.
Toca el momento de las despedidas. Durante cuatro años he tenido el honor de representar a los ovetenses en el Ayuntamiento de Oviedo, sin responsabilidades de gobierno, pero con la obligación de trasladar las inquietudes de los ciudadanos a los órganos municipales y realizar un seguimiento de la gestión desempeñada por aquellos a quienes la voluntad popular confío tal encargo. A lo largo de estos cuatro años, formando parte del Grupo Municipal Socialista y bajo las directrices del mismo, he procurado realizar una labor de oposición constructiva y dinámica, presentando propuestas, preguntas, sugerencias, alternativas y, claro está, formulando las críticas que entendí necesario. En este blog he ido exponiendo muchas de estas iniciativas, algunas de las cuáles pueden también consultarse en la web www.ofimunjov.org, de la Oficina Municipal Joven del Grupo Socialista y Juventudes Socialistas de Oviedo (JSO). Espero que la aportación de ideas haya sido de utilidad y que, poco a poco, puedan verse reflejadas en la realidad de la actividad del Ayuntamiento de Oviedo en aquellas áreas en las que he centrado mi trabajo: participación ciudadana; centros sociales; nuevas tecnologías; comercio; autónomos; juventud; inmigración; derechos de gais, lesbianas y transexuales; festejos; promoción de la llingua asturiana; cooperación al desarrollo; mercados; y protección de los derechos de los consumidores y usuarios.
La mejor enseñanza que extraigo de estos cuatro años es la importancia de dar voz y cauces estables de participación a los ciudadanos en la vida política municipal. En este último mandato el tejido asociativo ha crecido en Oviedo, contribuyendo a fortalecer el capital social local. Agrupados en asociaciones vecinales o grupos informales de ciudadanos, un número creciente de ovetenses quieren ser parte activa en el debate público. El proceso de toma de decisiones, sin embargo, se realiza en buena medida a sus espaldas o recelando de sus opiniones. El asociacionismo no cuenta con un respaldo suficiente en nuestro Ayuntamiento, y salvo contadas excepciones no se recaban opiniones de los ciudadanos sobre el discurrir de la actividad municipal. La democracia local es representativa, por mandato constitucional y legal, y el dictamen de las urnas es siempre inapelable y definitivo. Pero, con una mayor implicación de los ciudadanos y una actitud más abierta de los gobernantes, podríamos conseguir que a tal imprescindible cualidad se añadiese la de ser un sistema participativo y deliberativo, donde la calidad del debate permita un relación más estrecha entre representantes y representados, garantizando un estilo de gobierno donde la transparencia, la dación de cuentas y el respeto a la legalidad sean la premisa fundamental.
Por otra parte, en el ámbito personal, es debido mostrar agradecimiento a todas las personas y colectivos con las que he mantenido diálogo y colaboración durante estos cuatro años; entre ellos a los medios de comunicación y páginas web (entre ellas Cuadernos Ciudadanos) que me han facilitado la transmisión de mis iniciativas a la ciudadanía. También, como no, a los compañeros y trabajadores del Grupo Socialista, el PSOE-Oviedo y las Juventudes Socialistas de Oviedo (JSO), con quienes he trabajado codo con codo estos años. Y, por supuesto, corresponde reconocer la victoria electoral de Gabino de Lorenzo –felicitándole por ello- al tiempo que dar ánimos a los compañeros que entrarán a formar parte del Grupo Socialista, y, en particular, a Paloma Sainz, que aportará nuevas formas de trabajar para la ciudadanía y que, en mi opinión, puede y debe consolidarse como necesaria alternativa para la Alcaldía.
En el futuro seguiremos encontrándonos en aquellos espacios de debate, participación y reivindicación en Oviedo y Asturias. En cuanto a mi presencia en la red, eliminaré en unos días este cuaderno, pero seguirá activo mi blog de artículos http://gonzalo-olmos.blogspot.com/ , -no necesariamente de carácter político-, que tengo que mejorar y que posiblemente solicite en el futuro que se agregue a Cuadernos Ciudadanos.
Un saludo cordial.
]]> http://www.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos?p=23865&c=1&tb=1&pb=1#comments http://oviedo.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos/2007/05/13/evitar-la-utilizacion-electoralista-de-las-fiestas/ Sun, 13 May 2007 09:18:28 +0000 General 21892@http://www.cuadernosciudadanos.net Texto de la solicitud que mañana lunes presentará formalmente el Grupo Socialista ante la Sociedad Ovetense de Festejos (SOF):Entre los días 18 a 20 de mayo –el próximo fin de semana-, Oviedo celebrará las fiestas de La Ascensión, organizadas por la SOF. En esta ocasión, como viene siendo habitual cada cuatro años, se produce la coincidencia de fechas de las actividades festivas con la campaña electoral municipal.Esta coincidencia debe motivar un particular celo por parte de la SOF para garantizar que las actividades festivas no se conviertan en un acto de carácter electoralista del Alcalde y el Equipo de Gobierno municipal. Las fiestas de la Ascensión son patrimonio de todos los ovetenses y de ninguna manera deben convertirse en un escaparate para ensalzar a ningún representante municipal de cara a las inminentes elecciones. Tampoco sobra recordar que la SOF depende desde el punto de vista económico y organizativo del Ayuntamiento, como sociedad instrumental para organizar las actividades festivas locales, por lo que debe seguir escrupulosamente todas las cautelas propias del momento preelectoral en lo que se refiere a evitar la utilización del dinero público con intenciones partidistas. En este año, sin embargo, el riesgo de utilización electoralista de las fiestas de la SOF parece especialmente llamativo. En primer lugar, porque se ha producido un incremento de actividades y presupuesto (hasta alcanzar 600.000 €, un 40% más que el año pasado), con la indisimulada intención de organizar una suerte de traca final festiva del mandato municipal 2003-2007 que ahora se cierra. En segundo lugar porque se repetirá el regalo masivo de entradas (2.700) para la feria taurina que se celebrará en el marco de La Ascensión. En tercer lugar, porque no se ha comunicado al resto de grupos municipales con representación en la Junta de Gobierno de la SOF los actos protocolarios de la feria de La Ascensión, con la evidente intención de acapararlos en su totalidad por el Alcalde y su Equipo de Gobierno. Y, finalmente, porque a tenor de la publicidad de las fiestas de La Ascensión que comienza a distribuirse e insertarse en los medios de comunicación, la presencia del Alcalde es predominante con objetivos muy claros. Sirva como ejemplo la publicidad de La Ascensión aparecida este fin de semana en los periódicos, en la que junto al programa, aparecen, entre otras, dos fotografías del Alcalde con pies de foto como “Gabino visitando la feria” (sic) o “Gabino de Lorenzo con los Paisanos del Año”. Por todo ello presenta la siguiente,MOCIÓN La SOF debe garantizar que las próximas fiestas de La Ascensión no se instrumentalizarán por parte del Alcalde y su Equipo de Gobierno en beneficio de su propia imagen con intenciones electoralistas. Para ello, la SOF debe evitar cualquier utilización partidista de los actos oficiales incluidos en la programación, así como la inclusión de contenidos dirigidos a ensalzar la imagen del Alcalde en la publicidad que se distribuya o publique. Texto de la solicitud que mañana lunes presentará formalmente el Grupo Socialista ante la Sociedad Ovetense de Festejos (SOF):

Entre los días 18 a 20 de mayo –el próximo fin de semana-, Oviedo celebrará las fiestas de La Ascensión, organizadas por la SOF. En esta ocasión, como viene siendo habitual cada cuatro años, se produce la coincidencia de fechas de las actividades festivas con la campaña electoral municipal.

Esta coincidencia debe motivar un particular celo por parte de la SOF para garantizar que las actividades festivas no se conviertan en un acto de carácter electoralista del Alcalde y el Equipo de Gobierno municipal. Las fiestas de la Ascensión son patrimonio de todos los ovetenses y de ninguna manera deben convertirse en un escaparate para ensalzar a ningún representante municipal de cara a las inminentes elecciones. Tampoco sobra recordar que la SOF depende desde el punto de vista económico y organizativo del Ayuntamiento, como sociedad instrumental para organizar las actividades festivas locales, por lo que debe seguir escrupulosamente todas las cautelas propias del momento preelectoral en lo que se refiere a evitar la utilización del dinero público con intenciones partidistas.

En este año, sin embargo, el riesgo de utilización electoralista de las fiestas de la SOF parece especialmente llamativo. En primer lugar, porque se ha producido un incremento de actividades y presupuesto (hasta alcanzar 600.000 €, un 40% más que el año pasado), con la indisimulada intención de organizar una suerte de traca final festiva del mandato municipal 2003-2007 que ahora se cierra. En segundo lugar porque se repetirá el regalo masivo de entradas (2.700) para la feria taurina que se celebrará en el marco de La Ascensión. En tercer lugar, porque no se ha comunicado al resto de grupos municipales con representación en la Junta de Gobierno de la SOF los actos protocolarios de la feria de La Ascensión, con la evidente intención de acapararlos en su totalidad por el Alcalde y su Equipo de Gobierno. Y, finalmente, porque a tenor de la publicidad de las fiestas de La Ascensión que comienza a distribuirse e insertarse en los medios de comunicación, la presencia del Alcalde es predominante con objetivos muy claros. Sirva como ejemplo la publicidad de La Ascensión aparecida este fin de semana en los periódicos, en la que junto al programa, aparecen, entre otras, dos fotografías del Alcalde con pies de foto como “Gabino visitando la feria” (sic) o “Gabino de Lorenzo con los Paisanos del Año”.

Por todo ello presenta la siguiente,

MOCIÓN

La SOF debe garantizar que las próximas fiestas de La Ascensión no se instrumentalizarán por parte del Alcalde y su Equipo de Gobierno en beneficio de su propia imagen con intenciones electoralistas. Para ello, la SOF debe evitar cualquier utilización partidista de los actos oficiales incluidos en la programación, así como la inclusión de contenidos dirigidos a ensalzar la imagen del Alcalde en la publicidad que se distribuya o publique.
]]> http://www.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos?p=21892&c=1&tb=1&pb=1#comments http://oviedo.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos/2007/05/10/propuestas-sobre-garantia-del-respeto-a-la-diversi/ Thu, 10 May 2007 11:52:53 +0000 General 21672@http://www.cuadernosciudadanos.net A continuación se expone una relación de las propuestas planteadas por el Grupo Municipal Socialista en el mandato 2003-2007 en materia de garantía del respeto a la diversidad de orientación sexual:- Entre el 15 y el 19 de marzo de 2005, las Juventudes Socialistas de Oviedo (JSO) y el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Oviedo organizamos las V Jornadas Por un Municipio Solidario, como punto de encuentro y debate sobre las iniciativas que desde el ámbito local se pueden y deben poner en marcha para promover la igualdad y la cohesión social. En esta edición, las Jornadas tuvieron por título “La ciudad: espacio para la igualdad y el respecto a la diversidad de orientación sexual”, y congregaron a diversos ponentes para analizar la repercusión de las reformas legales emprendidas por el Gobierno con el objetivo de garantizar la plena igualdad de todas las personas independientemente de su orientación sexual, y la repercusión de estas medidas en el ámbito local.- Desde JSO y el Grupo Socialista creemos que los poderes públicos, también los ayuntamientos, pueden hacer mucho para que, en un efecto multiplicador, las reformas legales recientemente aprobadas vengan acompañadas de toda clase de iniciativas dirigidas a garantizar el respeto por la orientación sexual de todas las personas. Una vez alcanzada la igualdad en la ley, es preciso seguir trabajando para conseguir que, en todos los ámbitos de la vida social, la orientación sexual no sea nunca jamás fuente de discriminación.- La aprobación por el Pleno Municipal, a propuesta del Grupo Socialista, el día 11 de julio de 2006, de una Declaración Institucional en la que el Ayuntamiento de Oviedo se suma a las reivindicaciones generales del movimiento gai-lésbico y adquiere una serie de compromisos para tomar medidas en nuestro municipio dirigidas a promover la igualdad social independientemente de la orientación sexual, es una noticia excepcional considerando la correlación de fuerzas en el Consistorio, enormemente positiva y punto de partida de indudable valor para que el Ayuntamiento pase de estas primeras y alentadoras palabras a los hechos.- Por ese motivo, recogiendo las propuestas expuestas en las Jornadas antes citadas, y con la intención de plantear una serie de iniciativas básicas en este asunto, JSO y el Grupo Socialista trasladan a continuación un programa de 10 puntos para la actuación municipal a favor de la erradicación de la discriminación y la promoción del respeto a la diversidad de orientación sexual, elaborado en colaboración con el colectivo Xente Gai Astur (XEGA):I. El Ayuntamiento de Oviedo celebrará el 28 de junio, como Día de los Derechos de Gais, Lesbianas, Bisexuales y Transexuales (GLBT), planteándose una declaración de los grupos políticos a través de la Junta de Portavoces cada año, en que se renueven los compromisos del Ayuntamiento y se analicen los avances conseguidos. Este día, y durante la semana precedente, se izará en la Casa Consistorial la bandera arco iris, como símbolo del convencimiento de la Corporación sobre el necesario progreso hacia la plena igualdad social. A estas actividades e pueden unir iniciativas de carácter festivo – cultural y reivindicativo en torno a los derechos del colectivo GLBT del más diverso carácter.II. El Ayuntamiento de Oviedo asumirá el 17 de mayo, como Día contra la Homofobia y la Transfobia, tal y como el movimiento GLBT plantea, con el objetivo de recordar la necesidad de erradicar cualquier discriminación basada en la orientación sexual e impulsar la lucha del colectivo GLBT para eliminar, en todos los países, las actitudes, comportamientos, leyes y actuaciones homófobas.III. Se pondrán en marcha campañas de sensibilización social y educativa dirigidas a la población ovetense para promover el respeto efectivo a la diversidad de orientación sexual. En particular se pondrá en marcha un programa de sensibilización y educación dirigido a la población juvenil y a los centros universitarios y de educación secundaria, así como a los padres y madres de alumnos.IV. La promoción del respeto a la diversidad de orientación sexual será objetivo del conjunto de departamentos municipales, de forma que se incluirán iniciativas al respecto en las actividades extraescolares, en la programación cultural, en las actividades de los centros sociales, en los medios de comunicación municipales, en las actividades juveniles, en la programación de la Concejalía de la Mujer, etc.V. Se colaborará en la puesta en marcha de un Archivo sobre la Memoria Histórica del movimiento GLBT, de interés para recoger documentación y testimonios sobre la lucha de este colectivo por sus derechos, a través de un posible convenio a tres bandas entre Ayuntamiento – Universidad de Oviedo y FELGT (Federación Estatal de Lesbianas, Gais y Transexuales).VI. El movimiento GLBT tendrá su espacio en el callejero local, otorgando el nombre de una vía de nuestra ciudad a aquellos que destacaron históricamente por su defensa de la igualdad de todas las personas independientemente de su orientación sexual, como por ejemplo es el caso de Magnus Hirschfeld (1868-1935), médico, sexólogo, fundador del primer movimiento de reivindicación de los derechos del colectivo GLBT y que por este motivo padeció la persecución del nazismo.VII. El Ayuntamiento de Oviedo se sumará a la reivindicación de una Ley de Identidad Sexual que permita la cobertura por el sistema sanitario público de las operaciones de cambio de sexo y apoye los derecho del colectivo transexual. Esta norma ya está en marcha y debe ser finalmente aprobada con un contenido acorde a las reivindicaciones del movimiento GLBT.VIII. Se pondrán en marcha iniciativas de inserción social para el sector del colectivo transexual en situación de exclusión social. En la actualidad una parte de la población transexual se encuentra en situaciones de exclusión o riesgo de exclusión relacionadas en muchas ocasiones con el ejercicio de la prostitución, presentando dificultades severas para su arraigo e inclusión social.IX. Existirá un departamento municipal de políticas de igualdad GLBT, que acoja, dirija y coordine estas iniciativas.X. Se creará un Consejo Sectorial de Políticas de Igualdad GLBT, que asesore y colabora con el Ayuntamiento en estas iniciativas, y en el que tenga participación activa una representación del movimiento social de defensa de los derechos GLBT. A continuación se expone una relación de las propuestas planteadas por el Grupo Municipal Socialista en el mandato 2003-2007 en materia de garantía del respeto a la diversidad de orientación sexual:

- Entre el 15 y el 19 de marzo de 2005, las Juventudes Socialistas de Oviedo (JSO) y el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Oviedo organizamos las V Jornadas Por un Municipio Solidario, como punto de encuentro y debate sobre las iniciativas que desde el ámbito local se pueden y deben poner en marcha para promover la igualdad y la cohesión social. En esta edición, las Jornadas tuvieron por título “La ciudad: espacio para la igualdad y el respecto a la diversidad de orientación sexual”, y congregaron a diversos ponentes para analizar la repercusión de las reformas legales emprendidas por el Gobierno con el objetivo de garantizar la plena igualdad de todas las personas independientemente de su orientación sexual, y la repercusión de estas medidas en el ámbito local.
- Desde JSO y el Grupo Socialista creemos que los poderes públicos, también los ayuntamientos, pueden hacer mucho para que, en un efecto multiplicador, las reformas legales recientemente aprobadas vengan acompañadas de toda clase de iniciativas dirigidas a garantizar el respeto por la orientación sexual de todas las personas. Una vez alcanzada la igualdad en la ley, es preciso seguir trabajando para conseguir que, en todos los ámbitos de la vida social, la orientación sexual no sea nunca jamás fuente de discriminación.
- La aprobación por el Pleno Municipal, a propuesta del Grupo Socialista, el día 11 de julio de 2006, de una Declaración Institucional en la que el Ayuntamiento de Oviedo se suma a las reivindicaciones generales del movimiento gai-lésbico y adquiere una serie de compromisos para tomar medidas en nuestro municipio dirigidas a promover la igualdad social independientemente de la orientación sexual, es una noticia excepcional considerando la correlación de fuerzas en el Consistorio, enormemente positiva y punto de partida de indudable valor para que el Ayuntamiento pase de estas primeras y alentadoras palabras a los hechos.
- Por ese motivo, recogiendo las propuestas expuestas en las Jornadas antes citadas, y con la intención de plantear una serie de iniciativas básicas en este asunto, JSO y el Grupo Socialista trasladan a continuación un programa de 10 puntos para la actuación municipal a favor de la erradicación de la discriminación y la promoción del respeto a la diversidad de orientación sexual, elaborado en colaboración con el colectivo Xente Gai Astur (XEGA):
I. El Ayuntamiento de Oviedo celebrará el 28 de junio, como Día de los Derechos de Gais, Lesbianas, Bisexuales y Transexuales (GLBT), planteándose una declaración de los grupos políticos a través de la Junta de Portavoces cada año, en que se renueven los compromisos del Ayuntamiento y se analicen los avances conseguidos. Este día, y durante la semana precedente, se izará en la Casa Consistorial la bandera arco iris, como símbolo del convencimiento de la Corporación sobre el necesario progreso hacia la plena igualdad social. A estas actividades e pueden unir iniciativas de carácter festivo – cultural y reivindicativo en torno a los derechos del colectivo GLBT del más diverso carácter.
II. El Ayuntamiento de Oviedo asumirá el 17 de mayo, como Día contra la Homofobia y la Transfobia, tal y como el movimiento GLBT plantea, con el objetivo de recordar la necesidad de erradicar cualquier discriminación basada en la orientación sexual e impulsar la lucha del colectivo GLBT para eliminar, en todos los países, las actitudes, comportamientos, leyes y actuaciones homófobas.
III. Se pondrán en marcha campañas de sensibilización social y educativa dirigidas a la población ovetense para promover el respeto efectivo a la diversidad de orientación sexual. En particular se pondrá en marcha un programa de sensibilización y educación dirigido a la población juvenil y a los centros universitarios y de educación secundaria, así como a los padres y madres de alumnos.
IV. La promoción del respeto a la diversidad de orientación sexual será objetivo del conjunto de departamentos municipales, de forma que se incluirán iniciativas al respecto en las actividades extraescolares, en la programación cultural, en las actividades de los centros sociales, en los medios de comunicación municipales, en las actividades juveniles, en la programación de la Concejalía de la Mujer, etc.
V. Se colaborará en la puesta en marcha de un Archivo sobre la Memoria Histórica del movimiento GLBT, de interés para recoger documentación y testimonios sobre la lucha de este colectivo por sus derechos, a través de un posible convenio a tres bandas entre Ayuntamiento – Universidad de Oviedo y FELGT (Federación Estatal de Lesbianas, Gais y Transexuales).
VI. El movimiento GLBT tendrá su espacio en el callejero local, otorgando el nombre de una vía de nuestra ciudad a aquellos que destacaron históricamente por su defensa de la igualdad de todas las personas independientemente de su orientación sexual, como por ejemplo es el caso de Magnus Hirschfeld (1868-1935), médico, sexólogo, fundador del primer movimiento de reivindicación de los derechos del colectivo GLBT y que por este motivo padeció la persecución del nazismo.
VII. El Ayuntamiento de Oviedo se sumará a la reivindicación de una Ley de Identidad Sexual que permita la cobertura por el sistema sanitario público de las operaciones de cambio de sexo y apoye los derecho del colectivo transexual. Esta norma ya está en marcha y debe ser finalmente aprobada con un contenido acorde a las reivindicaciones del movimiento GLBT.
VIII. Se pondrán en marcha iniciativas de inserción social para el sector del colectivo transexual en situación de exclusión social. En la actualidad una parte de la población transexual se encuentra en situaciones de exclusión o riesgo de exclusión relacionadas en muchas ocasiones con el ejercicio de la prostitución, presentando dificultades severas para su arraigo e inclusión social.
IX. Existirá un departamento municipal de políticas de igualdad GLBT, que acoja, dirija y coordine estas iniciativas.
X. Se creará un Consejo Sectorial de Políticas de Igualdad GLBT, que asesore y colabora con el Ayuntamiento en estas iniciativas, y en el que tenga participación activa una representación del movimiento social de defensa de los derechos GLBT.
]]> http://www.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos?p=21672&c=1&tb=1&pb=1#comments http://oviedo.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos/2007/05/07/propuestas-para-la-zona-del-cristo-buenavista-y-mo/ Mon, 07 May 2007 08:56:37 +0000 General 21398@http://www.cuadernosciudadanos.net La fotografía corresponde al Colegio Público Buenavista II, cuya comunidad educativa exigió en 2003-2004 al Ayuntamiento de Oviedo que les amparase ante los perjuicios causados por las obras del Palacio de Congresos.A continuación se apuntan las propuestas que el Grupo Socialista ha venido trasladando en el mandato 2003-2007 sobre la zona urbana del Cristo, Buenavista y Monte Cerrao:1. IDEAS PARA TRABAJAR. EL CRISTO-BUENAVISTA TIENE NUEVAS OPORTUNIDADES QUE NO SE PUEDEN DESAPROVECHAR.1.1. El Cristo-Buenavista debe experimentar importantes transformaciones en los próximos años, que ofrecerán oportunidades para el desarrollo del barrio y la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. La viabilidad de los nuevos proyectos sólo será posible desde la colaboración institucional y un nuevo liderazgo municipal.1.2. La parcela del actual Hospital Central y el conjunto hospitalario es un espacio de máximo interés para la ciudad. Es oportuno comenzar a elaborar un ambicioso Plan Especial que prevea un entorno atractivo y con nuevos servicios en beneficio de los ovetenses:- Los socialistas de Oviedo hemos sugerido en la campaña electoral de las elecciones municipales de 2003 la puesta en marcha en este espacio de un Centro Integrado de Servicios Sociales y Atención a la Tercera Edad, de envergadura, que visualice la apuesta por estos servicios que demuestran los gobiernos estatal y autonómico a través de la ley de atención a las personas dependientes y la ley de servicios sociales. Se trataría de convertir a Oviedo en la capital de los derechos sociales, con un equipamiento puntero y de referencia a nivel estatal.- Además debería ofrecerse espacio para el crecimiento y desarrollo del Campus del Cristo. Oviedo es una ciudad universitaria y no debe olvidar este carácter, superando la desidia del Alcalde hacia la Universidad de Oviedo. El Campus del Cristo debe convertirse, con el apoyo municipal, en el principal espacio de la Universidad de Oviedo.- También sería oportuno que se habilitaran zonas verdes y espacios ajardinados que contribuyan a aligerar la saturación urbanística del Cristo y a crear un entorno más habitable.1.3. La plaza de toros de Buenavista debe someterse a la rehabilitación y las reformas oportunas. Es necesario instalar una cubierta retráctil (como ya se ha hecho en otras muchas ciudades del norte de España) y permitir otros usos a la plaza además de los espectáculos taurinos, convirtiéndola en un versátil y moderno coliseo cultural y deportivo, con un aforo suficiente. No es admisible mantener la decadencia y deterioro que sufre este equipamiento, que hoy por hoy sólo se utiliza tres o cuatro días al año.1.4. El espacio del cuartel de la Policía Nacional tiene una vocación evidente de servicio al conjunto de la ciudadanía. Lo razonable sería negociar una permuta o cualquier otra transacción con el Ministerio del Interior para que esta parcela revirtiese al municipio, habilitando un parque público de importantes dimensiones junto a un recinto ferial y de exposiciones.2. ALGUNAS PROPUESTAS CONCRETAS. UN BARRIO CON CALIDAD DE VIDA.2.1. El Ayuntamiento tiene que prestar más atención al Cristo-Buenavista, complementando el desarrollo de los grandes proyectos antes citados con actuaciones en el ámbito más cercano que cada vez son más necesarias.2.2. Es preciso habilitar nuevas zonas de esparcimiento, espacios verdes y ajardinados. En particular, urge proteger y abrir al público como parque la mancha boscosa de hayas, castaños y robles contigua a Monte Cerrao y El Cristo.2.3. Es necesario poner en marcha un plan específico para aliviar y controlar el tráfico, contaminación y ruido del barrio, planteando la concreción de nuevas salidas desde Monte Cerrao y replanteando desde la colaboración institucional con el Principado de Asturias y el Ministerio de Fomento el enlace El Cristo – Latores.2.4. Creemos que es oportuno incrementar los equipamientos y servicios educativos. En colaboración con el Principado debería ponerse en funcionamiento una Escuela Infantil de 0-3 años en el barrio. También habría que mejorar las infraestructuras educativas del barrio, cubriendo las pistas y patios de los centros de enseñanza, y promoviendo su apertura al conjunto de la comunidad. Por otra parte, sería necesario poner en marcha una biblioteca municipal en el barrio.2.5. El Ayuntamiento debe ofrecer soluciones al pequeño comercio, activando un plan específico y serio de apoyo al pequeño comercio del Cristo-Buenavista. Para ello serán precisas actuaciones complementarias como el establecimiento de aparcamientos de rotación con plazas disponibles suficientes, la racionalización del servicio de grúa, retirando únicamente vehículos cuando sea necesario; y se revisará la accesibilidad de algunas calles del barrio para favorecer el tránsito y el acceso a los comercios, estudiándose proyectos como el bulevar hacia el centro de la ciudad.2.6. El barrio precisa nuevos equipamientos deportivos, y para ello hay que desbloquear la colaboración con la Universidad para hacer realidad las instalaciones deportivas sobre los nuevos depósitos. Conviene también negociar que se instalaciones deportivas del Cristo, produzca la transferencia al Ayuntamiento de la gestión de las mejorando su aprovechamiento y convirtiendo la zona en un equipamiento de primera línea.2.7. Un barrio de todos y entre todos. Es imprescindible implantar un sistema de gestión de los intereses del Cristo-Buenavista que tenga en cuenta las inquietudes y propuestas de los ciudadanos, apoyando además a las asociaciones y colectivos sociales del barrio, y promoviendo su participación en la toma de decisiones en aquello que les afecta.2.8. Los jóvenes deben ser protagonistas. Por ello cabe habilitar un centro de juventud en el barrio que sea clave para el ocio de los jóvenes y para sus actividades.2.9. Las personas mayores deben tener la atención necesaria, y para ello el Ayuntamiento no sólo debe sumarse a los programas asociados a la Ley de Atención a las Personas Dependientes, sino que debe mejorar notablemente lo servicios sociales municipales a la tercera edad. En este sentido, el Ayuntamiento podría también desarrollar programas de apoyo y acompañamiento a las personas mayores de esta zona a través de iniciativas de voluntariado juvenil, como iniciativa que se podría impulsar progresivamente en otras zonas del municipio con importante presencia de población mayor.2.10. Un nuevo centro social en la zona alta del barrio. El Ayuntamiento de Oviedo debe poner en marcha un centro social en la zona oeste del barrio del Cristo-Buenavista. En particular, este centro social debe acoger actividades, servicios y programas especialmente dirigidos a la población mayor de esta parte de la ciudad, que ha trasladado su malestar por la falta de espacios de estas características. La fotografía corresponde al Colegio Público Buenavista II, cuya comunidad educativa exigió en 2003-2004 al Ayuntamiento de Oviedo que les amparase ante los perjuicios causados por las obras del Palacio de Congresos.

A continuación se apuntan las propuestas que el Grupo Socialista ha venido trasladando en el mandato 2003-2007 sobre la zona urbana del Cristo, Buenavista y Monte Cerrao:

1. IDEAS PARA TRABAJAR. EL CRISTO-BUENAVISTA TIENE NUEVAS OPORTUNIDADES QUE NO SE PUEDEN DESAPROVECHAR.

1.1. El Cristo-Buenavista debe experimentar importantes transformaciones en los próximos años, que ofrecerán oportunidades para el desarrollo del barrio y la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. La viabilidad de los nuevos proyectos sólo será posible desde la colaboración institucional y un nuevo liderazgo municipal.

1.2. La parcela del actual Hospital Central y el conjunto hospitalario es un espacio de máximo interés para la ciudad. Es oportuno comenzar a elaborar un ambicioso Plan Especial que prevea un entorno atractivo y con nuevos servicios en beneficio de los ovetenses:
- Los socialistas de Oviedo hemos sugerido en la campaña electoral de las elecciones municipales de 2003 la puesta en marcha en este espacio de un Centro Integrado de Servicios Sociales y Atención a la Tercera Edad, de envergadura, que visualice la apuesta por estos servicios que demuestran los gobiernos estatal y autonómico a través de la ley de atención a las personas dependientes y la ley de servicios sociales. Se trataría de convertir a Oviedo en la capital de los derechos sociales, con un equipamiento puntero y de referencia a nivel estatal.
- Además debería ofrecerse espacio para el crecimiento y desarrollo del Campus del Cristo. Oviedo es una ciudad universitaria y no debe olvidar este carácter, superando la desidia del Alcalde hacia la Universidad de Oviedo. El Campus del Cristo debe convertirse, con el apoyo municipal, en el principal espacio de la Universidad de Oviedo.
- También sería oportuno que se habilitaran zonas verdes y espacios ajardinados que contribuyan a aligerar la saturación urbanística del Cristo y a crear un entorno más habitable.

1.3. La plaza de toros de Buenavista debe someterse a la rehabilitación y las reformas oportunas. Es necesario instalar una cubierta retráctil (como ya se ha hecho en otras muchas ciudades del norte de España) y permitir otros usos a la plaza además de los espectáculos taurinos, convirtiéndola en un versátil y moderno coliseo cultural y deportivo, con un aforo suficiente. No es admisible mantener la decadencia y deterioro que sufre este equipamiento, que hoy por hoy sólo se utiliza tres o cuatro días al año.

1.4. El espacio del cuartel de la Policía Nacional tiene una vocación evidente de servicio al conjunto de la ciudadanía. Lo razonable sería negociar una permuta o cualquier otra transacción con el Ministerio del Interior para que esta parcela revirtiese al municipio, habilitando un parque público de importantes dimensiones junto a un recinto ferial y de exposiciones.


2. ALGUNAS PROPUESTAS CONCRETAS. UN BARRIO CON CALIDAD DE VIDA.

2.1. El Ayuntamiento tiene que prestar más atención al Cristo-Buenavista, complementando el desarrollo de los grandes proyectos antes citados con actuaciones en el ámbito más cercano que cada vez son más necesarias.

2.2. Es preciso habilitar nuevas zonas de esparcimiento, espacios verdes y ajardinados. En particular, urge proteger y abrir al público como parque la mancha boscosa de hayas, castaños y robles contigua a Monte Cerrao y El Cristo.

2.3. Es necesario poner en marcha un plan específico para aliviar y controlar el tráfico, contaminación y ruido del barrio, planteando la concreción de nuevas salidas desde Monte Cerrao y replanteando desde la colaboración institucional con el Principado de Asturias y el Ministerio de Fomento el enlace El Cristo – Latores.

2.4. Creemos que es oportuno incrementar los equipamientos y servicios educativos. En colaboración con el Principado debería ponerse en funcionamiento una Escuela Infantil de 0-3 años en el barrio. También habría que mejorar las infraestructuras educativas del barrio, cubriendo las pistas y patios de los centros de enseñanza, y promoviendo su apertura al conjunto de la comunidad. Por otra parte, sería necesario poner en marcha una biblioteca municipal en el barrio.

2.5. El Ayuntamiento debe ofrecer soluciones al pequeño comercio, activando un plan específico y serio de apoyo al pequeño comercio del Cristo-Buenavista. Para ello serán precisas actuaciones complementarias como el establecimiento de aparcamientos de rotación con plazas disponibles suficientes, la racionalización del servicio de grúa, retirando únicamente vehículos cuando sea necesario; y se revisará la accesibilidad de algunas calles del barrio para favorecer el tránsito y el acceso a los comercios, estudiándose proyectos como el bulevar hacia el centro de la ciudad.

2.6. El barrio precisa nuevos equipamientos deportivos, y para ello hay que desbloquear la colaboración con la Universidad para hacer realidad las instalaciones deportivas sobre los nuevos depósitos. Conviene también negociar que se instalaciones deportivas del Cristo, produzca la transferencia al Ayuntamiento de la gestión de las mejorando su aprovechamiento y convirtiendo la zona en un equipamiento de primera línea.

2.7. Un barrio de todos y entre todos. Es imprescindible implantar un sistema de gestión de los intereses del Cristo-Buenavista que tenga en cuenta las inquietudes y propuestas de los ciudadanos, apoyando además a las asociaciones y colectivos sociales del barrio, y promoviendo su participación en la toma de decisiones en aquello que les afecta.

2.8. Los jóvenes deben ser protagonistas. Por ello cabe habilitar un centro de juventud en el barrio que sea clave para el ocio de los jóvenes y para sus actividades.

2.9. Las personas mayores deben tener la atención necesaria, y para ello el Ayuntamiento no sólo debe sumarse a los programas asociados a la Ley de Atención a las Personas Dependientes, sino que debe mejorar notablemente lo servicios sociales municipales a la tercera edad. En este sentido, el Ayuntamiento podría también desarrollar programas de apoyo y acompañamiento a las personas mayores de esta zona a través de iniciativas de voluntariado juvenil, como iniciativa que se podría impulsar progresivamente en otras zonas del municipio con importante presencia de población mayor.

2.10. Un nuevo centro social en la zona alta del barrio. El Ayuntamiento de Oviedo debe poner en marcha un centro social en la zona oeste del barrio del Cristo-Buenavista. En particular, este centro social debe acoger actividades, servicios y programas especialmente dirigidos a la población mayor de esta parte de la ciudad, que ha trasladado su malestar por la falta de espacios de estas características.
]]> http://www.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos?p=21398&c=1&tb=1&pb=1#comments http://oviedo.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos/2007/05/02/sigue-paralizada-la-rehabilitacion-de-las-antiguas/ Wed, 02 May 2007 10:24:33 +0000 General 20972@http://www.cuadernosciudadanos.net Texto de la pregunta formal presentada hoy ante el Ayuntamiento de Oviedo:En el Pleno Municipal de 12 de junio de 2006 el Partido Popular votó en contra de la Proposición presentada por el Grupo Socialista en la que se instaba al Equipo de Gobierno a tomar las decisiones oportunas para que se procediese a la definitiva rehabilitación de las antiguas escuelas de Priorio, con el objetivo de dedicarlas a albergue juvenil. La argumentación ofrecida por el propio Alcalde para desestimar esta petición era que la obra estaba en marcha y, en la misma sesión, el Concejal de Patrimonio se comprometió a que a finales de octubre de aquel 2006 estaría finalizada la rehabilitación.La realidad, sin embargo, ha ido por otros derroteros. Aún no se han contratado las obras de rehabilitación de este equipamiento de titularidad municipal, que continúa en el mismo estado de abandono entonces denunciado, sin que pueda ser utilizado por los ciudadanos. Todo ello pese a que la Junta de Gobierno adjudicó el 3 de julio de 2006 la redacción del proyecto de finalización de las obras, por 11.154 €, con un plazo de entrega de 45 días, y que, presumiblemente, el Ayuntamiento cuenta por lo tanto desde hace meses con dicho proyecto, que debe de estar durmiendo el sueño de los justos en algún cajón. Desde entonces nada se ha decidido, a pesar de que esta obra contaba en 2006 con 120.000 € presupuestados en el plan de inversiones (no ejecutados) y otra partida de 80.532 € para el presente ejercicio 2007 (que de momento tampoco se ha ejecutado).Esta nueva paralización en la rehabilitación de este equipamiento se suma a la dilatada trayectoria de retrasos e ineficacia en la gestión del Equipo de Gobierno en este asunto: pese a los 9 años transcurridos y los 1,5 millones de euros (aproximadamente) gastados desde el inicio de la rehabilitación en 1998, sigue sin concluirse esta obra, de aparente sencillez.Por todo ello, el Grupo Socialista, de acuerdo con los artículos 66 y ss del Reglamento Orgánico del Pleno, presenta para su respuesta en la próxima sesión del Pleno Municipal la siguientePREGUNTA¿Cuál es la causa de la prolongada paralización de la rehabilitación de las antiguas escuelas de Priorio y el reiterado incumplimiento de los sucesivos plazos ofrecidos por el Equipo de Gobierno para esta actuación?¿Por qué pese a tener el proyecto redactado desde hace meses y consignación presupuestaria en 2006 y 2007 aún no se ha procedido a licitar y adjudicar el contrato para esta rehabilitación? Texto de la pregunta formal presentada hoy ante el Ayuntamiento de Oviedo:

En el Pleno Municipal de 12 de junio de 2006 el Partido Popular votó en contra de la Proposición presentada por el Grupo Socialista en la que se instaba al Equipo de Gobierno a tomar las decisiones oportunas para que se procediese a la definitiva rehabilitación de las antiguas escuelas de Priorio, con el objetivo de dedicarlas a albergue juvenil. La argumentación ofrecida por el propio Alcalde para desestimar esta petición era que la obra estaba en marcha y, en la misma sesión, el Concejal de Patrimonio se comprometió a que a finales de octubre de aquel 2006 estaría finalizada la rehabilitación.

La realidad, sin embargo, ha ido por otros derroteros. Aún no se han contratado las obras de rehabilitación de este equipamiento de titularidad municipal, que continúa en el mismo estado de abandono entonces denunciado, sin que pueda ser utilizado por los ciudadanos. Todo ello pese a que la Junta de Gobierno adjudicó el 3 de julio de 2006 la redacción del proyecto de finalización de las obras, por 11.154 €, con un plazo de entrega de 45 días, y que, presumiblemente, el Ayuntamiento cuenta por lo tanto desde hace meses con dicho proyecto, que debe de estar durmiendo el sueño de los justos en algún cajón. Desde entonces nada se ha decidido, a pesar de que esta obra contaba en 2006 con 120.000 € presupuestados en el plan de inversiones (no ejecutados) y otra partida de 80.532 € para el presente ejercicio 2007 (que de momento tampoco se ha ejecutado).

Esta nueva paralización en la rehabilitación de este equipamiento se suma a la dilatada trayectoria de retrasos e ineficacia en la gestión del Equipo de Gobierno en este asunto: pese a los 9 años transcurridos y los 1,5 millones de euros (aproximadamente) gastados desde el inicio de la rehabilitación en 1998, sigue sin concluirse esta obra, de aparente sencillez.

Por todo ello, el Grupo Socialista, de acuerdo con los artículos 66 y ss del Reglamento Orgánico del Pleno, presenta para su respuesta en la próxima sesión del Pleno Municipal la siguiente

PREGUNTA

¿Cuál es la causa de la prolongada paralización de la rehabilitación de las antiguas escuelas de Priorio y el reiterado incumplimiento de los sucesivos plazos ofrecidos por el Equipo de Gobierno para esta actuación?

¿Por qué pese a tener el proyecto redactado desde hace meses y consignación presupuestaria en 2006 y 2007 aún no se ha procedido a licitar y adjudicar el contrato para esta rehabilitación?
]]> http://www.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos?p=20972&c=1&tb=1&pb=1#comments http://oviedo.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos/2007/04/30/propuestas-sobre-politica-municipal-de-festejos/ Mon, 30 Apr 2007 11:13:33 +0000 General 20845@http://www.cuadernosciudadanos.net Resumen de las propuestas planteadas por el Grupo Socialista en el mandato municipal 2003-2007 sobre política local de festejos:1.1. Propuestas de carácter global, sobre el conjunto de la actuación municipal, y en particular sobre las fiestas de San Mateo.- Reorientar y mejorar la SOF como instrumento de organización de los festejos.o La Sociedad Ovetense de Festejos atraviesa desde hace años una crisis de identidad merced, permaneciendo en la actualidad en un papel secundario como instrumento de gestión gregario del gobierno municipal, sin capacidad real de propuesta e iniciativa.o Es fundamental aprovechar las posibilidades que ofrece la SOF para aglutinar a numerosos ovetenses en la definición general del modelo de festejos, así como para articular un modelo de festejos participativo y abierto a las diversas inquietudes ciudadanas.o Para todo ello, cabe plantear una revisión en profundidad del Reglamento de la SOF y del Convenio de la misma con el Ayuntamiento, mejorando los procedimientos de decisión interna en la Sociedad, su estructura, organización y funcionamiento.- Sumar la iniciativa pública y privada.o Se puede establecer un acuerdo con establecimientos de ocio, hostelería, salas de conciertos, etc. para complementar la programación de las fiestas y extender estas a nuevos espacios en toda la ciudad, involucrando a los empresarios del sector en la programación e impulso de los festejos.- Asignación eficiente de recursos. o Es necesario plantear una necesaria reflexión sobre la política de precios establecida para algunos espectáculos musicales, puesto que la programación más orientada a la gente joven es precisamente la que suele comportar el pago de precios altos por las entradas, sin considerar que la población juvenil suele tener capacidades adquisitivas menores.- Emplazamientos adecuados para las actividades.o Es preciso tener en cuenta los perjuicios que determinados espectáculos producen molestias para los vecinos del entorno. Cabe reivindicar que Oviedo cuente con infraestructuras que en el futuro puedan aportar soluciones a este problema ; en este sentido, siendo necesario un seguimiento estrecho de la SOF al respecto, es imprescindible que se cumplan de una vez por todas los compromisos, nuevamente formulados por el Equipo de Gobierno municipal, sobre la necesaria remodelación de la Plaza de Toros y su cobertura, disminuyendo notablemente la perturbación acústica generada, convirtiéndose en equipamiento cultural de referencia.- Extender San Mateo al conjunto de barrios.o Los festejos de San Mateo son de toda la ciudad, no sólo de la zona centro ; de esta forma, parte de la programación puede extenderse al conjunto de barrios, situando en ellos actividades de referencia. Ciertas plazas o espacios de la ciudad son puntos neurálgicos de la vida ovetense y pueden albergar actividades de la programación festiva ; por poner algunos ejemplos, podrían ser la Plaza de la Gesta, la Losa, la Plaza Pedro Miñor, la Plaza de los Maestros (Pumarín), la Plaza del Lago Enol (Ventanielles) y otros emplazamientos similares en amplitud y afluencia ciudadana.o Es preciso mejorar la conexión del conjunto de la ciudad con los lugares en los que se sitúan las actividades festivas, con especial atención a la mejora integral del servicio de transporte nocturno, a un precio asequible, que debe permitir que durante las fiestas todos puedan disfrutar sin verse obligados a utilizar transportes privados (con los riesgos que implica). Esta propuesta podría hacerse extensible al conjunto de la zona central de Asturias con el refuerzo del transporte público ferroviario de cercanías y por carretera Se trata también de mejorar la seguridad de todos los que disfrutan de San Mateo, evitando que se produzca la peligrosa combinación fiesta + automóvil- Incorporar nuevas actividades.o Cabe destacar, por ejemplo, la posible puesta en marcha de programas de cine, video-creación, y en general artes cinematográficas que combinen actividades en sitios cerrados y en la propia calle.o La posible realización de espectáculos y muestras de artes visuales en el entorno de San Mateo puede contribuir además a aportar un matiz cultural importante a la programación de festejos.- Extender la animación festiva a las calles.o Cabe plantear inicativas de animación en la calle, que de forma permanente extiendan el espíritu festivo en la ciudad, a través de grupos teatrales, y en general espectáculos sencillos de artes escénicas.o Junto a los chiringuitos, verdaderos animadores de las calles del casco antiguo, es posible introducir carpas de encuentros culturales, con oferta artística-creativa, etc., de forma que se acerque al máximo la oferta lúdica y cultural a los ciudadanos que disfrutan de las fiestas.o La animación musical de las calles de Oviedo puede hacerse también palpable a través de bandas de música, gaiteros, grupos de música celta, grupos de baile tradicional, grupos musicales procedentes del Conservatorio o de orquestas jóvenes.- Mejorar e innovar la imagen de los festejos.o Es preciso que se sigan criterios innovadores a la hora de elegir el cartel e imagen de las fiestas, optando por alternativas que puedan utilizarse como seña de identidad de la ciudad y marca o logotipo reconocible dentro y fuera del municipio, manteniendo una línea estética perceptible y vanguardista que resuma el espíritu mateíno y pueda destacarse como símbolo de la fiesta.o Es necesario además conseguir que las actividades festivas organizadas por la SOF se identifiquen públicamente como tales, poniendo de relieve la actividad de la Sociedad y profundizando en el conocimiento ciudadano de la misma, imprescindible para promocionar la posible participación en la misma.- Programación musical con nuevos criterios.o La Sociedad Ovetense de Festejos puede contar con el asesoramiento de profesionales, promotores y periodistas especializados para definir mejor los criterios dirigidos a una oferta más amplia y que satisfaga todos los gustos. El modelo bien podría ser un Consejo Asesor, en el marco de una SOF renovada en principios, estructura, funcionamiento, planteamientos y objetivos.o En torno a las fiestas de San Mateo, además, cabe plantear el desarrollo de festivales musicales que puedan alcanzar altura en el panorama estatal, junto a circuitos de actuaciones que pueden tener en los días festivos un espacio señalado.o Es preciso que Oviedo cuente con actuaciones de primer orden de grupos o solistas de predicamento en ámbitos musicales que conjugan su calidad con el abundante público, como pueden ser los incluidos en la lista PEMOC (Periodistas Espcializados en Música, Ocio y Cultura), los emitidos por Radio 3, etc. En este sentido, el pop y rock alternativos tienen que encontrar un espacio en la programación de San Mateoo Además, es necesario que los festejos cuenten con una oferta musical vanguardista, que pueda incluir actuaciones de cabezas de cartel que triunfan en festivales de primera línea, como el Festimad, el Festival Internacional de Benicassim, etc. Hablamos de grupos punteros en música pop, rock, punk o hard, en muchas ocasiones desconocidos en las sucesivas ediciones de los festejos mateínos pero representantes del sonido alternativo que triunfa combinando un público amplio y una calidad musical contrastada.o Impulsar a músicos asturianos, particularmente a los jóvenes. Cabe plantear una escenario joven en alguna plaza del entorno del casco antiguo donde tengan un espacio los grupos jóvenes de la ciudad, aprovechando e impulsando el Concurso de Rock « Ciudad de Oviedo » así como el importante número de grupos que ensayan en el centro de música « Pedro Bastarrica ». Estas actuaciones se podría combinar con otras de grupos de nivel medio del panorama asturiano, potenciando la difusión de todas estas actividades, ahora relegadas a un segundo plano, y generando un espacio de música joven que pudiese proseguir tras las actuaciones con DJs, etc. Además, podría plantearse la actuación, como teloneros, antes de los principales conciertos programados, de grupos o músicos jóvenes, como forma de dar difusión y cabida ante un número destacable de público.1.2. Otras propuestas sobre la programación festiva local-- El Ayuntamiento de Oviedo debe prestar un mayor apoyo económico y técnico a las actividades de la Sociedad Protectora de La Balesquida, en particular en lo relativo a la programación festiva que esta entidad organiza para el Martes de Campo.- La SOF y el Ayuntamiento de Oviedo deben emprender las negociaciones y gestiones oportunas para conseguir que las calles de nuestra ciudad puedan acoger el road show (exhibición urbana con el monoplaza) de Fernando Alonso.- El Ayuntamiento de Oviedo debe garantizar una distribución más equilibrada de la iluminación festiva navideña en la ciudad, de forma que los barrios y núcleos rurales puedan también contar con los motivos ornamentales luminosos cuya instalación y funcionamiento es sufragada con fondos municipales.- La Feria de Ganado de La Ascensión debe celebrarse en el municipio de Oviedo, y el Ayuntamiento debe buscar un emplazamiento adecuado para esta clase de actividad, sin descartar que pueda crearse en el futuro un recinto ferial apropiado que acoja esta actividad y pueda tener además otra clase de posibles utilidades. Resumen de las propuestas planteadas por el Grupo Socialista en el mandato municipal 2003-2007 sobre política local de festejos:

1.1. Propuestas de carácter global, sobre el conjunto de la actuación municipal, y en particular sobre las fiestas de San Mateo.

- Reorientar y mejorar la SOF como instrumento de organización de los festejos.
o La Sociedad Ovetense de Festejos atraviesa desde hace años una crisis de identidad merced, permaneciendo en la actualidad en un papel secundario como instrumento de gestión gregario del gobierno municipal, sin capacidad real de propuesta e iniciativa.
o Es fundamental aprovechar las posibilidades que ofrece la SOF para aglutinar a numerosos ovetenses en la definición general del modelo de festejos, así como para articular un modelo de festejos participativo y abierto a las diversas inquietudes ciudadanas.
o Para todo ello, cabe plantear una revisión en profundidad del Reglamento de la SOF y del Convenio de la misma con el Ayuntamiento, mejorando los procedimientos de decisión interna en la Sociedad, su estructura, organización y funcionamiento.
- Sumar la iniciativa pública y privada.
o Se puede establecer un acuerdo con establecimientos de ocio, hostelería, salas de conciertos, etc. para complementar la programación de las fiestas y extender estas a nuevos espacios en toda la ciudad, involucrando a los empresarios del sector en la programación e impulso de los festejos.
- Asignación eficiente de recursos.
o Es necesario plantear una necesaria reflexión sobre la política de precios establecida para algunos espectáculos musicales, puesto que la programación más orientada a la gente joven es precisamente la que suele comportar el pago de precios altos por las entradas, sin considerar que la población juvenil suele tener capacidades adquisitivas menores.
- Emplazamientos adecuados para las actividades.
o Es preciso tener en cuenta los perjuicios que determinados espectáculos producen molestias para los vecinos del entorno. Cabe reivindicar que Oviedo cuente con infraestructuras que en el futuro puedan aportar soluciones a este problema ; en este sentido, siendo necesario un seguimiento estrecho de la SOF al respecto, es imprescindible que se cumplan de una vez por todas los compromisos, nuevamente formulados por el Equipo de Gobierno municipal, sobre la necesaria remodelación de la Plaza de Toros y su cobertura, disminuyendo notablemente la perturbación acústica generada, convirtiéndose en equipamiento cultural de referencia.
- Extender San Mateo al conjunto de barrios.
o Los festejos de San Mateo son de toda la ciudad, no sólo de la zona centro ; de esta forma, parte de la programación puede extenderse al conjunto de barrios, situando en ellos actividades de referencia. Ciertas plazas o espacios de la ciudad son puntos neurálgicos de la vida ovetense y pueden albergar actividades de la programación festiva ; por poner algunos ejemplos, podrían ser la Plaza de la Gesta, la Losa, la Plaza Pedro Miñor, la Plaza de los Maestros (Pumarín), la Plaza del Lago Enol (Ventanielles) y otros emplazamientos similares en amplitud y afluencia ciudadana.
o Es preciso mejorar la conexión del conjunto de la ciudad con los lugares en los que se sitúan las actividades festivas, con especial atención a la mejora integral del servicio de transporte nocturno, a un precio asequible, que debe permitir que durante las fiestas todos puedan disfrutar sin verse obligados a utilizar transportes privados (con los riesgos que implica). Esta propuesta podría hacerse extensible al conjunto de la zona central de Asturias con el refuerzo del transporte público ferroviario de cercanías y por carretera Se trata también de mejorar la seguridad de todos los que disfrutan de San Mateo, evitando que se produzca la peligrosa combinación fiesta + automóvil
- Incorporar nuevas actividades.
o Cabe destacar, por ejemplo, la posible puesta en marcha de programas de cine, video-creación, y en general artes cinematográficas que combinen actividades en sitios cerrados y en la propia calle.
o La posible realización de espectáculos y muestras de artes visuales en el entorno de San Mateo puede contribuir además a aportar un matiz cultural importante a la programación de festejos.
- Extender la animación festiva a las calles.
o Cabe plantear inicativas de animación en la calle, que de forma permanente extiendan el espíritu festivo en la ciudad, a través de grupos teatrales, y en general espectáculos sencillos de artes escénicas.
o Junto a los chiringuitos, verdaderos animadores de las calles del casco antiguo, es posible introducir carpas de encuentros culturales, con oferta artística-creativa, etc., de forma que se acerque al máximo la oferta lúdica y cultural a los ciudadanos que disfrutan de las fiestas.
o La animación musical de las calles de Oviedo puede hacerse también palpable a través de bandas de música, gaiteros, grupos de música celta, grupos de baile tradicional, grupos musicales procedentes del Conservatorio o de orquestas jóvenes.
- Mejorar e innovar la imagen de los festejos.
o Es preciso que se sigan criterios innovadores a la hora de elegir el cartel e imagen de las fiestas, optando por alternativas que puedan utilizarse como seña de identidad de la ciudad y marca o logotipo reconocible dentro y fuera del municipio, manteniendo una línea estética perceptible y vanguardista que resuma el espíritu mateíno y pueda destacarse como símbolo de la fiesta.
o Es necesario además conseguir que las actividades festivas organizadas por la SOF se identifiquen públicamente como tales, poniendo de relieve la actividad de la Sociedad y profundizando en el conocimiento ciudadano de la misma, imprescindible para promocionar la posible participación en la misma.
- Programación musical con nuevos criterios.
o La Sociedad Ovetense de Festejos puede contar con el asesoramiento de profesionales, promotores y periodistas especializados para definir mejor los criterios dirigidos a una oferta más amplia y que satisfaga todos los gustos. El modelo bien podría ser un Consejo Asesor, en el marco de una SOF renovada en principios, estructura, funcionamiento, planteamientos y objetivos.
o En torno a las fiestas de San Mateo, además, cabe plantear el desarrollo de festivales musicales que puedan alcanzar altura en el panorama estatal, junto a circuitos de actuaciones que pueden tener en los días festivos un espacio señalado.
o Es preciso que Oviedo cuente con actuaciones de primer orden de grupos o solistas de predicamento en ámbitos musicales que conjugan su calidad con el abundante público, como pueden ser los incluidos en la lista PEMOC (Periodistas Espcializados en Música, Ocio y Cultura), los emitidos por Radio 3, etc. En este sentido, el pop y rock alternativos tienen que encontrar un espacio en la programación de San Mateo
o Además, es necesario que los festejos cuenten con una oferta musical vanguardista, que pueda incluir actuaciones de cabezas de cartel que triunfan en festivales de primera línea, como el Festimad, el Festival Internacional de Benicassim, etc. Hablamos de grupos punteros en música pop, rock, punk o hard, en muchas ocasiones desconocidos en las sucesivas ediciones de los festejos mateínos pero representantes del sonido alternativo que triunfa combinando un público amplio y una calidad musical contrastada.
o Impulsar a músicos asturianos, particularmente a los jóvenes. Cabe plantear una escenario joven en alguna plaza del entorno del casco antiguo donde tengan un espacio los grupos jóvenes de la ciudad, aprovechando e impulsando el Concurso de Rock « Ciudad de Oviedo » así como el importante número de grupos que ensayan en el centro de música « Pedro Bastarrica ». Estas actuaciones se podría combinar con otras de grupos de nivel medio del panorama asturiano, potenciando la difusión de todas estas actividades, ahora relegadas a un segundo plano, y generando un espacio de música joven que pudiese proseguir tras las actuaciones con DJs, etc. Además, podría plantearse la actuación, como teloneros, antes de los principales conciertos programados, de grupos o músicos jóvenes, como forma de dar difusión y cabida ante un número destacable de público.

1.2. Otras propuestas sobre la programación festiva local-

- El Ayuntamiento de Oviedo debe prestar un mayor apoyo económico y técnico a las actividades de la Sociedad Protectora de La Balesquida, en particular en lo relativo a la programación festiva que esta entidad organiza para el Martes de Campo.
- La SOF y el Ayuntamiento de Oviedo deben emprender las negociaciones y gestiones oportunas para conseguir que las calles de nuestra ciudad puedan acoger el road show (exhibición urbana con el monoplaza) de Fernando Alonso.
- El Ayuntamiento de Oviedo debe garantizar una distribución más equilibrada de la iluminación festiva navideña en la ciudad, de forma que los barrios y núcleos rurales puedan también contar con los motivos ornamentales luminosos cuya instalación y funcionamiento es sufragada con fondos municipales.
- La Feria de Ganado de La Ascensión debe celebrarse en el municipio de Oviedo, y el Ayuntamiento debe buscar un emplazamiento adecuado para esta clase de actividad, sin descartar que pueda crearse en el futuro un recinto ferial apropiado que acoja esta actividad y pueda tener además otra clase de posibles utilidades.
]]> http://www.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos?p=20845&c=1&tb=1&pb=1#comments http://oviedo.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos/2007/04/26/propuestas-sobre-promocion-de-la-participacion-ciu/ Thu, 26 Apr 2007 10:00:24 +0000 General 20570@http://www.cuadernosciudadanos.net A continuación se resumen las propuestas presentadas sobre esta materia a lo largo del presente mandato por el Grupo Socialista:1. Propuestas sobre nuevos órganos y cauces formales para la participación ciudadana.- Creación de Consejos Sectoriales en las principales áreas municipales para promover la participación ciudadana. En la actualidad, únicamente existen 6 Consejos Sectoriales Municipales (Cooperación al Desarrollo, Empleo, Consejo Escolar, Consumo, Medio Ambiente, y Supresión de Barrear Arquitectónicas), cuyo funcionamiento es además tenue y secundario, acorde con la lamentable indiferencia que el Equipo de Gobierno del PP mantiene hacia el asociacionismo ovetense y la opinión ciudadana. La propuesta del Grupo Socialista apuesta por garantizar en el Reglamento de Participación Ciudadana un papel ágil y activo de los Consejos Sectoriales, asegurando la presencia y el protagonismo de las asociaciones representativas de cada área, una de las cuáles detentaría la Vicepresidencia de cada Consejo (la Presidencia, legalmente, está reservada al Alcalde o Concejal en quien delegue). Los Consejos Sectoriales tendrían que ser convocados ordinariamente cada tres meses, recibirían información sobre la actuación municipal, emitirían dictámenes sobre los principales asuntos del área que les incumba, y en particular informarían preceptivamente sobre las convocatorias y resoluciones de subvenciones, los planes integrales de cada materia, los presupuestos anuales de esa área o las ordenanzas y reglamentos municipales que afecten a los asuntos competencia de cada Consejo. Se procuraría, además, el conocimiento ciudadano de la actividad de los citados Consejos Sectoriales, promoviendo la transparencia y difusión de sus deliberaciones y acuerdos. El Grupo Socialista propone, además, completar los Consejos Sectoriales Municipales, alcanzando el número de 17, correspondientes a las áreas más vinculadas a las políticas sociales, que principalmente inquietan a los ciudadanos y motivan su participación social a través de colectivos y asociaciones. En concreto, serían los siguientes:o Consejo Sectorial de la Mujer.o Foro por la Interculturalidad – Consejo Sectorial de Inmigración.o Consejo Sectorial de Cooperación y Solidaridad.o Consejo Sectorial de Consumo.o Consejo Sectorial de Salud.o Consejo Sectorial de Comercio.o Consejo Sectorial de Empleo.o Consejo Sectorial de Autónomos y Emprendedores.o Consejo Sectorial de Bienestar Social.o Consejo Sectorial de Mayores y Atención a la Tercera Edad.o Consejo Sectorial de Medio Ambiente.o Consejo Sectorial de Cultura.o Consejo Sectorial de Deporteso Consejo Escolar Municipal, de acuerdo con su particular regulación, conforme a la legislación educativa.o Consejo Sectorial de Eliminación de Barreras Arquitéctónicas e Integración de las Personas con Limitaciones Físicas, Psíquicas y Sensorialeso Consejo Asesor Audiovisual. o Consejo sectorial para la promoción integral y participación social del pueblo gitano. o Consejo de la Juventud de Oviedo / Conseyu de la Mocedá d´Uviéu. - Derecho a audiencia pública. Se apuntan a continuación las líneas maestras de la regulación de dicho derecho. Los ciudadanos tienen el derecho de audiencia pública por parte del Alcalde o Concejal en quien delegue, consistente en la celebración de sesiones específicas abiertas a todos los que lo deseen, para ser informados y escuchados respecto a temas de competencia municipal. La audiencia pública será convocada por el Alcalde, ya sea a iniciativa propia o bien a petición de las entidades y asociaciones ciudadanas o incluso de ciudadanos particulares, siempre que se presenten como mínimo un 1% de firmas debidamente autentificadas de vecinos mayores de edad. Los solicitantes de la audiencia pública presentarán un escrito razonado en el Registro del Ayuntamiento, adjuntando una memoria sobre el asunto a tratar. Recibida la documentación, el Alcalde convocará la audiencia pública que deberá celebrarse en los treinta días siguientes. De forma preceptiva, y previamente a la adopción de decisiones sobre actuaciones municipales relevantes, el Alcalde convocará en audiencia pública a los vecinos y colectivos vecinales afectados.- Presupuesto participativo. Se apunta a continuación lo que podría ser la regulación normativa básica para garantizar la participación ciudadana en la elaboración de los presupuestos municipales. Previamente a la aprobación inicial del presupuesto, y con antelación suficiente, el Equipo de Gobierno municipal solicitará a los Consejos de Distrito, Consejos Sectoriales y al Consejo Social de la Ciudad la remisión de propuestas de actuaciones y orientaciones generales que serán tenidos en cuenta para la confección del Proyecto de Presupuesto Municipal. Los Consejos de Distrito, Consejos Sectoriales y Consejo Social de la Ciudad emitirán en el plazo de 20 días desde la solicitud los informes señalados en el párrafo anterior. El Equipo de Gobierno contestará a cada uno de los citados informes señalando aquellas cuestiones que recoge total o parcialmente y aquellas que desestima, motivando en todo caso tal decisión. De forma preceptiva, y antes de la aprobación inicial del Presupuesto, se convocará a Audiencia Pública monográfica sobre dichas cuestiones, donde se presentarán tales proyectos de la manera más comprensible posible, recibiendo sugerencias por parte de los vecinos y colectivos vecinales. Elaborado el Proyecto de Presupuesto, y previamente a la aprobación definitiva del mismo, los Consejos de Distrito y los Consejos Sectoriales emitirán un informe, que tendrá carácter público, sobre aquellos apartados del Presupuesto relativos a su ámbito territorial o sectorial de actuación. Del mismo modo, el Consejo Social de la Ciudad emitirá un informe sobre la totalidad del Presupuesto. En la aprobación definitiva del Presupuesto, el Equipo de Gobierno podrá acoger las recomendaciones o indicaciones que de acuerdo con los dos apartados anteriores se le hayan formulado.- Participación ciudadana en el Pleno Municipal. Se apunta a continuación la regulación que se podría plantear para canalizar dicha participación. Las entidades ciudadanas o los vecinos a título particular podrán ser reclamados para escuchar su parecer o recibir su informe respecto a un tema concreto, en los términos establecidos por el RD 2568/1986, que aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales. Las entidades ciudadanas o los vecinos a título particular pueden remitir al Pleno de la Corporación ruegos y preguntas por escrito en los mismos términos que los previstos en el Reglamento Orgánico del Pleno, y que serán contestadas a razón de entre cinco y diez por sesión, según determine el Presidente del Pleno, respetando en todo caso el orden de registro de tales ruegos y preguntas. El Presidente del Pleno puede convocar a las entidades ciudadanas o a los vecinos que hayan formulado las preguntas o ruegos previstos en el apartado anterior, para que intervengan oralmente en el Pleno trasladando tal pregunta o ruego, y sus antecedentes.- Participación ciudadana en las Comisiones Plenarias. Las previsiones establecidas para la participación ciudadana en el Pleno se podrían aplicar análogamente a las Comisiones Plenarias.- Participación en los Consejos de Distrito. Las previsiones establecidas para la participación ciudadana en el Pleno y en las Comisiones Plenarias podrían aplicarse análogamente a las sesiones de los Consejos de Distrito. Así mismo, el Presidente del Consejo de Distrito y Concejal Delegado del mismo podría abrir un turno de ruegos y preguntar a cargo del público asistente a las sesiones del Consejo, ordenando de manera racional y ecuánime el desarrollo del citado turno, que incluiría un mínimo de cinco y un máximo de diez ruegos o preguntas.- Mejora de la regulación de la iniciativa popular, facilitando los medios oportunos para su viabilidad a las entidades que la promuevan.2.Propuestas sobre creación y regulación de los distritos.- La división del municipio de Oviedo en distritos se realizará teniendo en cuenta al menos los siguientes criterios:a) El ámbito de actuación e influencia de los servicios públicos, avanzando hacia la homogeneidad de la división distrital y los mapas de los diferentes servicios.b) La delimitación de espacios operada o influenciada por los ejes de comunicación, las pautas de movilidad de los ciudadanos, las fronteras físicas y accidentes geográficos del territorio municipal.c) Las pautas sociales y asociativas de actuación de los ciudadanos.d) La necesaria integración de la zona rural del municipio, garantizando los derechos de los núcleos de población de este ámbito.e) El equilibrio y racionalidad del modelo de distritos, asegurando así mismo el efectivo cumplimiento de los objetivos marcados por la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local en su artículo 128, y por el Reglamento de Participación Ciudadana.- Los distritos cuya creación se propone son los siguientes:i) Distrito Suroeste. Comprende en su ámbito urbano los barrios de: El Cristo, Buenavista y, Monte Cerrao. Comprende en su ámbito rural las siguientes entidades: Santo Medero, Sendín, Latores, El Caleyo, Belonga, El Llagú, Ayones, Piedramuelle, La Piñera, La Premaña, Priorio, Caces, Pozoval, La Vallina, Pando, Siones, Puerto, Villar, Las Caldas, Casielles.ii) Distrito Trubia. Comprende las siguientes entidades: Nora, Priañes, Feleches, Villarmil, La Martínez, La Carbayeda, Sograndio de Arriba, Sograndio de Abajo, Godos, Soto, Trubia, Udrión, La Barquera, San Pedro, Pintoria, Perlín, Pando Picayo, La Riera, La Quintana, Las Cuestas, La Vega, Camales, Perlavia, Pedregal, San Andrés, Molina.iii) Distrito Noroeste – Naranco. Comprende en su ámbito urbano los barrios de Vallobín, Argañosa, La Ería, Las Campas, La Florida y Ciudad Naranco. Comprende en su ámbito rural las siguientes entidades: San Lázaro de Paniceres, Monte Naranco, San Lorenzo, Quintana, Folgueras, Los Carriles, Grindalorio, Ladines, El Pevidal, La Contriz, Ajuyán, Brañes, Castiello, Escontiella, La Venta, El Violeo, La Chabola, Ules, El Llano, El Carbayón, San Claudio, La Maja, La Llama, Las Heras, Cimadevilla, Cida, Rivero, La Granja, Villaverde, Belovio, Oteruelo, Navaliega, El Valle, Ponteo, La Cruz, La Lloral, Villamar, Tresllanas, Requejo, Faberín, Rodiella, Rebollal, Loriana, Piqueros, Lampaya, Lampajúa, Las Mazas, Ponteo, Malpica.iv) Distrito Este. Comprende en su ámbito urbano los barrios de Ventanielles, Tenderina, Mercadín, Vetusta, Fozaneldi, Palais. Comprende en su ámbito rural las siguientes entidades: Colloto, Cerdeño, Las Matas, Abuli, Monterrey, Pando, Villamiana, Roces, Caravia, Faro de Arriba, Faro de Abajo, Barreros, Llovera.v) Distrito Sureste. Comprende en su ámbito urbano los barrios de Otero, San Lázaro, Villafría y Parque de Invierno. Compende en su ámbito rural las siguientes entidades: Vidayán, Covadonga, El Caldero, Lugido, El Pando, Paderni, Fuente del Forno, La Granda, El Bosque, Los Corzos, San Esteban de las Cruces, Campiello, La Manjoya, Quintana del Medio, San Torcuato, Los Prietos, Cabornio, La Rodada, Los Barredos, Cagigal, Morente, Llamaoscura, La Pereda, El Condado, Venta del Aire, Pereda, Lusiella, Las Segadas.vi) Distrito Olloniego-Veguín. Comprende las siguientes entidades: Bendones, La Barraca, Fozalguera, Rozavillar, Llano del Río, La Cabaña, Naves, El Campo, La Grandota, Aviño, Cortina, Llaneza, El Portazgo, La Mortera, Quintanal, Sienra, San Frechoso, La Pita, El Cruce, Armatilla de Arriba, Olloniego, Llandellena de Abajo, Casares, El Ventanín, Cortina, Llaneza, Valdemora, El Argumal, La Pandiella, La Cueva, Abedul, Argollanes, La Braña, Anieves, Tudela Veguín, Tudela Agüeria, El Cabornio, Quintaniella, Sotiello, Santa Eulalia, Codejal, Novales, Manzaneda, Santianes.vii) Distrito Norte. Comprende en su ámbito urbano los barrios de Teatinos y Pumarín. Comprende en su ámbito rural las siguientes entidades: Villamejil, Vitoriaviii) Distrito Centro. Comprende el centro de Oviedo, el nódulo central de la ciudad, limitado por vías urbanas como las calles Glez. Besada y Muñoz Degraín (límite sur), Ronda Sur, Pza. Campo de los Patos y Adelantado de La Florida (límite este), General Elorza, Avda. de Santander, Independencia y División Azul (límite norte) y Hermanos Menéndez Pidal (límite oeste).ix) Distrito Noreste. Comprende en su ámbito urbano los barrios de La Corredoria, La Monxina, La Carisa, Guillén Lafuerza, Prados de la Vega y Pontón de Vaqueros. Comprende en su ámbito rural las siguientes entidades: Toleo, Cuyences, La Granxa, La Gaya, La Pedrera, Puente Cayés, Villaperi, Riaño, Nora, Lugarín.- Competencias de los Distritos. Se apunta a continuación una posible regulación de dichas competencias:o Los Distritos serán competentes en todas aquellas materias en que reciban delegaciones del Alcalde, el Pleno o la Junta de Gobierno.o En todo caso, la asunción de competencias y la capacidad de gestión del Distrito se supeditará a la necesaria economía organizativa, eficacia y rapidez en la gestión administrativa.o Sin perjuicio de lo señalado previamente, en el plazo de un año desde su creación, y a través de la puesta en marcha de aplicaciones informáticas adecuadas, se prestarán los siguientes servicios y actividades a través de las Oficinas Municipales de Distrito – Centros Locales de Atención Vecinal :1. Registro Municipal, descentralizado, sin perjuicio del criterio de registro único, permitiendo a los ciudadanos la válida presentación de documentos ante el Ayuntamiento en la Oviedo.2. Gestión del Padrón Municipal y Censo Electoral, sin perjuicio de su carácter único, permitiendo a los ciudadanos la realización de los trámites pertinentes.o Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, en el plazo de un año desde su creación los Distritos tendrán capacidad de decisión sobre actuaciones en obras y arreglos menores en viales, ornato y jardines, correspondiendo la ejecución de tales acuerdos a los departamentos municipales centralizados.o Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, en el plazo de un año desde su creación los Distritos desempeñarán competencias genéricas de colaboración con el departamento municipal centralizado correspondiente en lo relativo a las siguientes cuestiones:i. gestión de las infraestructuras y equipamientos socio-culturales municipales situados en el territorio del Distrito.ii. gestión de los programas municipales desarrollados en el territorio del Distrito.iii. elaboración del proyecto de presupuestos municipales, conforme a las previsiones del Reglamento de Participación Ciudadana sobre presupuestos participativos.o De forma gradual, bajo el principio general expuesto, de acuerdo con los criterios generales de funcionamiento y organización del Gobierno y la Administración municipal, y adicionalmente a lo expuesto en los apartados precedentes, los Distritos podrán asumir, entre otras, las siguientes competencias en su ámbito territorial:§ Gestión, conservación y mantenimiento de instalaciones menores deportivas, sociales, culturales, de convivencia de la tercera edad, escolares, juveniles o de índole similar.§ Propuesta e informe de denominación de nuevas vías.§ Inspección y vigilancia de la conservación del patrimonio municipal de los bienes adscritos al Distrito.§ Recepción e informe sobre reclamaciones y sugerencias relativas a los servicios y equipamientos públicos sitos en el Distrito.§ Recepción e informe sobre solicitudes de subvenciones y ayudas públicas municipales a entidades ciudadanas que desarrollen su actividad en el Distrito.§ Colaboración –a través de informes- ciudadana con la Policía de Proximidad.§ Colaboración en las actividades municipales de información ciudadana. Gestión de paneles de información ciudadana y otros medios e instrumentos de comunicación municipales en el ámbito del Distrito.§ Colaboración en actos y festejos.§ Colaboración –a través de informes- en la ordenación del tráfico.§ Colaboración –a través de informes- en la actividad de mantenimiento y renovación de infraestructuras y servicios municipales esenciales, tales como recogida de basuras, saneamiento y alcantarillado, iluminación viaria, viales públicos, etc.§ Compulsa de documentos.§ Información tributaria general relativa a la gestión de los tributos municipales en los periodos de recaudación voluntaria y entrega de los correspondientes documentos de pago.§ Colaboración con las actividades organizadas por las asociaciones ciudadanas.§ Licencias de ocupación temporal de vía pública sin instalaciones fijas.§ Licencias de Obra Menor.§ Licencias de apertura de establecimientos no afectados por la legislación de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.o En todo caso en torno a las competencias relativas al otorgamiento de licencias municipales, los ciudadanos podrán realizar los trámites ante la Oficina Municipal de Distrito, sin perjuicio de que la decisión corresponda al departamento centralizado municipal previo informe de los órganos del Distrito.o Las competencias y servicios antes señalados se ejecutarán con cargo al porcentaje de los presupuestos que, según exige la legislación, gestionarán los Distritos en su conjunto, y que en la medida de lo posible se desglosará para cada uno de los citados Distritos.3.Propuestas sobre la reorientación y configuración del Consejo Social de la Ciudad.- Se analizarán a continuación los mínimos que desde el Grupo Socialista planteamos en los aspectos básicos del Consejo Social de la ciudad. En todo caso se ha tenido en cuenta las características de este órgano en los municipios en los que ya funciona, aunque se ha querido racionalizar y hacer más sencilla –respecto a la generalidad del modelo de otros ayuntamientos- su composición y funcionamiento para garantizar la eficacia y funcionalidad de este órgano.- Funciones y competencias elementales del Consejo Social. El Consejo Social debe constituirse como el principal órgano consultivo y de participación del ayuntamiento. Esta idea general ha de ponerse en conexión con las prescripciones legales establecidas en a Ley 57/2003, de forma que, esquemáticamente, se podría hacer una relación orientativa de las funciones y competencias del Consejo Social. Para todas ellas, además, el Consejo Social dispondría de derecho de acceso a la información municipal y el apoyo de los técnicos municipales.o En primer lugar, el Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana debe establecer el carácter preceptivo (aunque no vinculante) de la emisión de informes o dictámenes sobre los siguientes asuntos, previamente a la aprobación por el Pleno del Ayuntamiento. Estos informes previos son imprescindibles, y pueden contener recomendaciones y sugerencias para los órganos municipales. En el caso de que la decisión de estos órganos se separe de lo dispuesto en estos informes, ello deberá ser específicamente motivado.§ presupuestos municipales anuales;§ ordenanzas y reglamentos que afecten directamente a los ciudadanos;§ plan general de ordenación urbana;§ plan estratégico de la ciudad; aunque en Oviedo este tipo de planificación no es moneda común del funcionamiento local, en el que por desgracia la definición de objetivos y estrategias de la acción municipal es una pauta ajena a la actuación del Equipo de Gobierno, cómodamente instalado en la improvisación, otros ayuntamientos sí tienen la sana y recomendable costumbre de elaborar planes estratégicos de la ciudad –con una importante participación ciudadana en su diseño-, y más temprano que tarde Oviedo debería dejar de ser rara avis en esta materia y apuntarse al carro de la modernidad en la gestión pública; no sobra, por lo tanto, esta previsión de la participación del Consejo Social en la planificación estratégica.· Además, el Consejo Social puede decidir, en su órgano plenario, elaborar cuantos informes, dictámenes o estudios entienda conveniente sobre temas de interés para los ciudadanos. En particular los emitirá sobre desarrollo económico y situación social del municipio, así como los principales proyectos urbanos.· El Consejo Social emitirá además informes cuando le sean solicitados –y sobre la materia que se señale- por el Alcalde, el Pleno del Ayuntamiento, un grupo municipal, los Consejos Sectoriales Municipales –que deberán venir regulados y reflejados en el Reglamento de Participación Ciudadana- o los Consejos de Distrito.· Además, el Consejo Social puede desarrollar toda aquella actividad dirigida a impulsar el debate ciudadano y a apoyar la participación de los ovetenses en la vida pública.- Composición del Consejo Social. El Consejo Social podría estar compuesto, de acuerdo con la enumeración cerrada que realiza la Ley 57/2003, por representantes de los siguientes ámbitos (elegidos por su propia organización):· representación de organizaciones económicas y sociales:§ representantes de los sindicatos de mayor representación; por ejemplo podrían ser 4 representantes (son sindicatos de mayor representación UGT y CCOO, a los que corresponderían 2 representantes a cada uno).§ representantes de la asociación empresarial; podrían ser dos representantes, que corresponderían a la FADE.§ representante de la Cámara de Comercio de Oviedo; podría ser un representante.· representantes de organizaciones vecinales:§ 5 representantes de las asociaciones de vecinos; habría que garantizar la rotación anual o bianual de las asociaciones representadas, para dar cabida a la pluralidad del asociacionismo vecinal.· representantes de organizaciones profesionales:§ representantes de los Colegios Profesionales con sede en Oviedo; podrían ser dos representantes de estos colegios, elegidos de forma rotatoria anual o bianualmente entre los 38 colegios profesionales con sede en el municipio.· representación de la Universidad de Oviedo:§ convendría, por la importancia de la institución académica y su arraigo en la ciudad, contar con un representante de la Universidad.· representación de los grupos municipales (propuestos por los grupos, sin que tengan que ser obligatoriamente concejales), de forma proporcional a la representación que se ostenta en la corporación; de esta manera en la actualidad serían 5 a propuesta del PP, 3 a propuesta del PSOE y 1 a propuesta de IU.Nos encontraríamos con 25 miembros (con voz y voto) del Consejo Social, un número suficientemente amplio para dar cabida a la pluralidad del tejido ciudadano, pero no excesivo en aras de la sencillez y agilidad de este órgano.El mandato de los miembros del Consejo Social se podría acompasar al de la corporación (4 años), salvo en los casos en los que se establece una rotación que puede ser anual o bianual para dar cabida a la pluralidad de organizaciones de algunos sectores (vecinal o profesional, por ejemplo).- Organización del Consejo Social. La organización del Consejo Social buscaría la funcionalidad y continuidad de su trabajo:· Presidencia. El Consejo Social contaría con una Presidencia elegida entre los miembros del Consejo por mayoría, y que en todo caso debería corresponder a uno de los representantes de las organizaciones económico-sociales. Esto se plantea así porque indudablemente la previsión de la Ley 57/2003, estableciendo además un cierto paralelismo con los Consejos Económicos y Sociales de las Comunidades Autónomas, apunta prioritariamente al papel del Consejo Social como órgano relacionado con el desarrollo económico y social de la ciudad, y ello tiene que reflejarse en las competencias, funciones, composición y organización del Consejo, también en su Presidencia.· Pleno del Consejo Social. Órgano colegiado en él que estarían representados los 25 miembros del Consejo; se reuniría ordinariamente al menos dos veces al año y extraordinariamente a propuesta de su Presidente o de, por ejemplo, 1/3 de sus miembros. Sería el ámbito en el que se aprobarían los diferentes informes, dictámenes y estudios que elaborase el Consejo. Elegiría además al Presidente y determinaría las posibles Comisiones de Trabajo y la Comisión Permanente.· Comisión Permanente. Se trataría del órgano, también colegiado, que aportaría la continuidad del trabajo del Consejo e impulsaría su actuación. En ella podrían estar presentes, además del Presidente del Consejo, 1 representante de cada sector asociativo del Consejo (1 representante empresarial, 1 representante sindical, 1 representante vecinal, 1 representante de colegio profesional), de forma rotatoria entre ellos y por periodos anuales o bianuales. Se reuniría ordinariamente cada dos o tres meses, y extraordinariamente a propuesta de su Presidente o de, por ejemplo, 3 de sus miembros.· Comisiones de Trabajo. Las podría establecer el pleno del Consejo Social para los asuntos que entendiese oportuno, con la composición y objetivos que libremente determinase, aunque con una limitación elemental, y es que no podrían ocuparse de los mismos asuntos que los Consejos Sectoriales Municipales –los actuales y los que se prevean en el Reglamento de Participación Ciudadana-, para evitar duplicar esfuerzos y órganos.· Secretaría del Consejo Social. La realizaría el Secretario del Pleno o técnico en quién delegase, que estaría presente en las sesiones del órgano plenario del Consejo y de la Comisión Permanente. No tendría voto en ningún caso.- Soporte técnico y material del Consejo Social. Nuevamente nos encontramos ante la necesidad de optar por un modelo funcional y sencillo, que no genere aparatos burocráticos pero sí permita al Consejo Social contar con cierta suficiencia económica y técnica para desarrollar su labor. El Consejo Social, a medio plazo, podría contar con una mínima unidad administrativa de apoyo, y con un cierto presupuesto para poder realizar sus actividades de informe y estudio. En los primeros momentos de desarrollo de este órgano, tendría como soporte técnico el respaldo de las áreas de economía, empleo y participación ciudadana, teniendo en cuenta las funciones y competencias que establece la Ley 57/2003 para este órgano, y que en la presente propuesta se concretan.4.Propuestas sobre apoyo al asociacionismo, buenas prácticas en materia de participación ciudadana, transparencia y calidad de los servicios públicos.- El Ayuntamiento habilitará una tarjeta ciudadana que permitirá a los vecinos conocer de manera personalizada la información municipal a la que pueda acceder como interesado, a través de la red, terminales en los centros municipales y otros medios análogos. La tarjeta ciudadana podrá permitir así mismo el acceso a los servicios municipales.- El Ayuntamiento facilitará a las Entidades Ciudadanas inscritas, especialmente a aquellas declaradas de utilidad pública municipal, el acceso, uso y cogestión, con carácter estable y con la posibilidad de resultar exento de obligaciones económicas, de espacios, infraestructuras y recursos municipales, en particular a través de la red de centros sociales municipales, para la que se establecerá una normativa específica de uso.- Información a través del teléfono. El Ayuntamiento pondrá en marcha un servicio de información a través de mensajería SMS, así como un servicio gratuito de información telefónica.- Información facilitada con el empadronamiento. El Ayuntamiento de Oviedo facilitará a todas aquellas personas que se empadronen en el municipio una guía de información básica en el que se explique de forma sencilla y clara el funcionamiento de la administración municipal, las competencias del Ayuntamiento, y en la que se incluyan referencias sobre el asociacionismo ciudadano, la estructura administrativa municipal, datos básicos sobre el distrito o barrio en el que residirá el citado ciudadano (infraestructuras comunitarias, servicios públicos) e información adicional de similar naturaleza.- Observatorio de la Participación Ciudadana. Se creará, adscrito a la Concejalía competente en la materia, un Observatorio de la Participación Ciudadana que realizará un seguimiento de los procedimientos y órganos previstos en el Reglamento de Participación Ciudadana, así como de la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos locales. El Observatorio de la Participación Ciudadana podrá acceder a la información municipal oportuna para el desarrollo de sus fines, y en particular a la del Registro de Entidades Ciudadanas, así como a la relativa a las subvenciones y recursos económicos que el Ayuntamiento facilita a las asociaciones y colectivos ciudadanos. El Observatorio de la Participación Ciudadana elaborará una memoria anual en la que se analizará y documentará el grado de eficacia de los procedimientos y órganos previstos en este Reglamento, pudiendo incluirse recomendaciones para impulsar la implicación de los ciudadanos en los asuntos públicos municipales. Dicha memoria tendrá carácter público y se presentará ante el Pleno del Ayuntamiento y el Consejo Social de la Ciudad.- Creación de una Oficina de Atención, Derechos del Ciudadano y Calidad de los Servicios Públicos, que facilite al ciudadano su relación con la administración municipal.- Garantía de eficacia, pluralidad y objetividad de la información municipal, a través de nuevos instrumentos de comunicación, y en particular de las nuevas tecnologías y la red.- El Ayuntamiento de Oviedo debe poner en marcha dos nuevas convocatorias de subvenciones que, con carácter adicional a las existentes y sin suponer merma de recursos para estas, puedan dirigirse específicamente a apoyar el funcionamiento y las actividades de las asociaciones formadas por inmigrantes o que trabajan a favor de sus derechos e integración social, y de las asociaciones culturales.- El Ayuntamiento de Oviedo debe poner en marcha una oficina de apoyo a las asociaciones del municipio que, de forma estable y permanente, ofrezca un programa de asesoramiento, colaboración y orientación al tejido asociativo ciudadano al menos en los siguientes aspectos: marco legal, gestión de asociaciones, proyectos, subvenciones, recaudación de fondos, afiliación de socios, comunicación, desarrollo asociativo y organización de actividades. La actividad de esta oficina, además, se desarrollaría de forma descentralizada en todo el municipio, atendiendo a los diferentes barrios y núcleos de población, con especial énfasis en la utilización de las nuevas tecnologías de la comunicación para su tarea.- Así mismo, el Ayuntamiento de Oviedo debe realizar el esfuerzo necesario para simplificar todos los trámites que las asociaciones ciudadanas se ven obligadas a cumplimentar en su relación con la administración local. Para ello, en particular, el Ayuntamiento de Oviedo debe evitar solicitar documentos o certificados que ya obren en su poder, y debe permitir que las asociaciones ciudadanas puedan acceder al servicio de trámites a través de la web municipal Oviedo en línea.- El Ayuntamiento realizará una definición de indicadores de actividad y gestión municipal que han de publicarse y difundirse anualmente.- El Ayuntamiento garantizará la difusión entre las entidades ciudadanas de las convocatorias del Pleno y los Consejos de Distrito.- Otorgamiento de mayores espacios a las entidades ciudadanas en los medios e instrumentos de comunicación municipal.- Mejora integral de la página web municipal:o Permitiendo la realización de trámites administrativos.o Permitiendo la obtención de certificados.o Permitiendo la realización de pagos.o Facilitando el seguimiento de asuntos en los que se actúe como interesado.o Edición de un boletín informativo digital, abierto a la participación ciudadana.- Desarrollo de un fórum o red informática cívica. Instalación de terminales de ordenador en los centros sociales.- Desarrollo de las buenas prácticas en materia de participación ciudadana: Agenda XXI Local, Programas Hábitat, Planes Estratégicos de Ciudad, Plantes Integrales, Planes de Desarrollo Comunitario de Distrito y Barrio, etc.- Elaboración de memoria periódica de buenas prácticas para la promoción de la participación ciudadana- Desarrollo de campañas informativas sobre valores democráticos y participación ciudadana- Elaboración de sondeos de opinión y encuestas de satisfacción sobre los servicios públicos y las necesidades ciudadanas- Puesta en marcha de consejos y foros temáticos, paneles ciudadanos y encuestas deliberativas- Puesta en marcha de servicios de mediación comunitaria para la resolución de conflictos.5.Propuestas sobre configuración y desarrollo de la red de centros sociales.- El Ayuntamiento de Oviedo debe poner en marcha las actuaciones precisas para que la totalidad de equipamientos de la red de centros sociales pueda acoger, en la medida de lo posible, a las asociaciones ciudadanas que deseen obtener un espacio estable de trabajo para desarrollar su actividad.- Así mismo, el Ayuntamiento de Oviedo debe realizar una campaña que permita conocer a las asociaciones ciudadanas de nuestro municipio la red de centros sociales, para promover su efectiva utilización por estas como lugar de reunión y trabajo.- Igualmente, el Ayuntamiento de Oviedo debe elaborar y aprobar un reglamento de utilización de los centros sociales que garantice el acceso y utilización de sus instalaciones por las asociaciones ciudadanas en condiciones de igualdad.- Poner en marcha la Red de Centros Locales de Atención Vecinal (CLAVE), de manera que a través de esta Red, en los centros sociales, pueda accederse adecuadamente a los diferentes servicios municipales.- Poner en marcha un Plan de promoción social del acceso a las nuevas tecnologías y el desarrollo de la Sociedad de la Información.- Dar cumplimiento al compromiso municipal de dotar a la red de centros sociales de equipamientos informáticos y red wi-fi para su utilización por los ciudadanos. A continuación se resumen las propuestas presentadas sobre esta materia a lo largo del presente mandato por el Grupo Socialista:

1. Propuestas sobre nuevos órganos y cauces formales para la participación ciudadana.

- Creación de Consejos Sectoriales en las principales áreas municipales para promover la participación ciudadana. En la actualidad, únicamente existen 6 Consejos Sectoriales Municipales (Cooperación al Desarrollo, Empleo, Consejo Escolar, Consumo, Medio Ambiente, y Supresión de Barrear Arquitectónicas), cuyo funcionamiento es además tenue y secundario, acorde con la lamentable indiferencia que el Equipo de Gobierno del PP mantiene hacia el asociacionismo ovetense y la opinión ciudadana. La propuesta del Grupo Socialista apuesta por garantizar en el Reglamento de Participación Ciudadana un papel ágil y activo de los Consejos Sectoriales, asegurando la presencia y el protagonismo de las asociaciones representativas de cada área, una de las cuáles detentaría la Vicepresidencia de cada Consejo (la Presidencia, legalmente, está reservada al Alcalde o Concejal en quien delegue). Los Consejos Sectoriales tendrían que ser convocados ordinariamente cada tres meses, recibirían información sobre la actuación municipal, emitirían dictámenes sobre los principales asuntos del área que les incumba, y en particular informarían preceptivamente sobre las convocatorias y resoluciones de subvenciones, los planes integrales de cada materia, los presupuestos anuales de esa área o las ordenanzas y reglamentos municipales que afecten a los asuntos competencia de cada Consejo. Se procuraría, además, el conocimiento ciudadano de la actividad de los citados Consejos Sectoriales, promoviendo la transparencia y difusión de sus deliberaciones y acuerdos. El Grupo Socialista propone, además, completar los Consejos Sectoriales Municipales, alcanzando el número de 17, correspondientes a las áreas más vinculadas a las políticas sociales, que principalmente inquietan a los ciudadanos y motivan su participación social a través de colectivos y asociaciones. En concreto, serían los siguientes:
o Consejo Sectorial de la Mujer.
o Foro por la Interculturalidad – Consejo Sectorial de Inmigración.
o Consejo Sectorial de Cooperación y Solidaridad.
o Consejo Sectorial de Consumo.
o Consejo Sectorial de Salud.
o Consejo Sectorial de Comercio.
o Consejo Sectorial de Empleo.
o Consejo Sectorial de Autónomos y Emprendedores.
o Consejo Sectorial de Bienestar Social.
o Consejo Sectorial de Mayores y Atención a la Tercera Edad.
o Consejo Sectorial de Medio Ambiente.
o Consejo Sectorial de Cultura.
o Consejo Sectorial de Deportes
o Consejo Escolar Municipal, de acuerdo con su particular regulación, conforme a la legislación educativa.
o Consejo Sectorial de Eliminación de Barreras Arquitéctónicas e Integración de las Personas con Limitaciones Físicas, Psíquicas y Sensoriales
o Consejo Asesor Audiovisual.
o Consejo sectorial para la promoción integral y participación social del pueblo gitano.
o Consejo de la Juventud de Oviedo / Conseyu de la Mocedá d´Uviéu.
- Derecho a audiencia pública. Se apuntan a continuación las líneas maestras de la regulación de dicho derecho. Los ciudadanos tienen el derecho de audiencia pública por parte del Alcalde o Concejal en quien delegue, consistente en la celebración de sesiones específicas abiertas a todos los que lo deseen, para ser informados y escuchados respecto a temas de competencia municipal. La audiencia pública será convocada por el Alcalde, ya sea a iniciativa propia o bien a petición de las entidades y asociaciones ciudadanas o incluso de ciudadanos particulares, siempre que se presenten como mínimo un 1% de firmas debidamente autentificadas de vecinos mayores de edad. Los solicitantes de la audiencia pública presentarán un escrito razonado en el Registro del Ayuntamiento, adjuntando una memoria sobre el asunto a tratar. Recibida la documentación, el Alcalde convocará la audiencia pública que deberá celebrarse en los treinta días siguientes. De forma preceptiva, y previamente a la adopción de decisiones sobre actuaciones municipales relevantes, el Alcalde convocará en audiencia pública a los vecinos y colectivos vecinales afectados.
- Presupuesto participativo. Se apunta a continuación lo que podría ser la regulación normativa básica para garantizar la participación ciudadana en la elaboración de los presupuestos municipales. Previamente a la aprobación inicial del presupuesto, y con antelación suficiente, el Equipo de Gobierno municipal solicitará a los Consejos de Distrito, Consejos Sectoriales y al Consejo Social de la Ciudad la remisión de propuestas de actuaciones y orientaciones generales que serán tenidos en cuenta para la confección del Proyecto de Presupuesto Municipal. Los Consejos de Distrito, Consejos Sectoriales y Consejo Social de la Ciudad emitirán en el plazo de 20 días desde la solicitud los informes señalados en el párrafo anterior. El Equipo de Gobierno contestará a cada uno de los citados informes señalando aquellas cuestiones que recoge total o parcialmente y aquellas que desestima, motivando en todo caso tal decisión. De forma preceptiva, y antes de la aprobación inicial del Presupuesto, se convocará a Audiencia Pública monográfica sobre dichas cuestiones, donde se presentarán tales proyectos de la manera más comprensible posible, recibiendo sugerencias por parte de los vecinos y colectivos vecinales. Elaborado el Proyecto de Presupuesto, y previamente a la aprobación definitiva del mismo, los Consejos de Distrito y los Consejos Sectoriales emitirán un informe, que tendrá carácter público, sobre aquellos apartados del Presupuesto relativos a su ámbito territorial o sectorial de actuación. Del mismo modo, el Consejo Social de la Ciudad emitirá un informe sobre la totalidad del Presupuesto. En la aprobación definitiva del Presupuesto, el Equipo de Gobierno podrá acoger las recomendaciones o indicaciones que de acuerdo con los dos apartados anteriores se le hayan formulado.
- Participación ciudadana en el Pleno Municipal. Se apunta a continuación la regulación que se podría plantear para canalizar dicha participación. Las entidades ciudadanas o los vecinos a título particular podrán ser reclamados para escuchar su parecer o recibir su informe respecto a un tema concreto, en los términos establecidos por el RD 2568/1986, que aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales. Las entidades ciudadanas o los vecinos a título particular pueden remitir al Pleno de la Corporación ruegos y preguntas por escrito en los mismos términos que los previstos en el Reglamento Orgánico del Pleno, y que serán contestadas a razón de entre cinco y diez por sesión, según determine el Presidente del Pleno, respetando en todo caso el orden de registro de tales ruegos y preguntas. El Presidente del Pleno puede convocar a las entidades ciudadanas o a los vecinos que hayan formulado las preguntas o ruegos previstos en el apartado anterior, para que intervengan oralmente en el Pleno trasladando tal pregunta o ruego, y sus antecedentes.
- Participación ciudadana en las Comisiones Plenarias. Las previsiones establecidas para la participación ciudadana en el Pleno se podrían aplicar análogamente a las Comisiones Plenarias.
- Participación en los Consejos de Distrito. Las previsiones establecidas para la participación ciudadana en el Pleno y en las Comisiones Plenarias podrían aplicarse análogamente a las sesiones de los Consejos de Distrito. Así mismo, el Presidente del Consejo de Distrito y Concejal Delegado del mismo podría abrir un turno de ruegos y preguntar a cargo del público asistente a las sesiones del Consejo, ordenando de manera racional y ecuánime el desarrollo del citado turno, que incluiría un mínimo de cinco y un máximo de diez ruegos o preguntas.
- Mejora de la regulación de la iniciativa popular, facilitando los medios oportunos para su viabilidad a las entidades que la promuevan.

2.Propuestas sobre creación y regulación de los distritos.

- La división del municipio de Oviedo en distritos se realizará teniendo en cuenta al menos los siguientes criterios:
a) El ámbito de actuación e influencia de los servicios públicos, avanzando hacia la homogeneidad de la división distrital y los mapas de los diferentes servicios.
b) La delimitación de espacios operada o influenciada por los ejes de comunicación, las pautas de movilidad de los ciudadanos, las fronteras físicas y accidentes geográficos del territorio municipal.
c) Las pautas sociales y asociativas de actuación de los ciudadanos.
d) La necesaria integración de la zona rural del municipio, garantizando los derechos de los núcleos de población de este ámbito.
e) El equilibrio y racionalidad del modelo de distritos, asegurando así mismo el efectivo cumplimiento de los objetivos marcados por la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local en su artículo 128, y por el Reglamento de Participación Ciudadana.
- Los distritos cuya creación se propone son los siguientes:
i) Distrito Suroeste. Comprende en su ámbito urbano los barrios de: El Cristo, Buenavista y, Monte Cerrao. Comprende en su ámbito rural las siguientes entidades: Santo Medero, Sendín, Latores, El Caleyo, Belonga, El Llagú, Ayones, Piedramuelle, La Piñera, La Premaña, Priorio, Caces, Pozoval, La Vallina, Pando, Siones, Puerto, Villar, Las Caldas, Casielles.
ii) Distrito Trubia. Comprende las siguientes entidades: Nora, Priañes, Feleches, Villarmil, La Martínez, La Carbayeda, Sograndio de Arriba, Sograndio de Abajo, Godos, Soto, Trubia, Udrión, La Barquera, San Pedro, Pintoria, Perlín, Pando Picayo, La Riera, La Quintana, Las Cuestas, La Vega, Camales, Perlavia, Pedregal, San Andrés, Molina.
iii) Distrito Noroeste – Naranco. Comprende en su ámbito urbano los barrios de Vallobín, Argañosa, La Ería, Las Campas, La Florida y Ciudad Naranco. Comprende en su ámbito rural las siguientes entidades: San Lázaro de Paniceres, Monte Naranco, San Lorenzo, Quintana, Folgueras, Los Carriles, Grindalorio, Ladines, El Pevidal, La Contriz, Ajuyán, Brañes, Castiello, Escontiella, La Venta, El Violeo, La Chabola, Ules, El Llano, El Carbayón, San Claudio, La Maja, La Llama, Las Heras, Cimadevilla, Cida, Rivero, La Granja, Villaverde, Belovio, Oteruelo, Navaliega, El Valle, Ponteo, La Cruz, La Lloral, Villamar, Tresllanas, Requejo, Faberín, Rodiella, Rebollal, Loriana, Piqueros, Lampaya, Lampajúa, Las Mazas, Ponteo, Malpica.
iv) Distrito Este. Comprende en su ámbito urbano los barrios de Ventanielles, Tenderina, Mercadín, Vetusta, Fozaneldi, Palais. Comprende en su ámbito rural las siguientes entidades: Colloto, Cerdeño, Las Matas, Abuli, Monterrey, Pando, Villamiana, Roces, Caravia, Faro de Arriba, Faro de Abajo, Barreros, Llovera.
v) Distrito Sureste. Comprende en su ámbito urbano los barrios de Otero, San Lázaro, Villafría y Parque de Invierno. Compende en su ámbito rural las siguientes entidades: Vidayán, Covadonga, El Caldero, Lugido, El Pando, Paderni, Fuente del Forno, La Granda, El Bosque, Los Corzos, San Esteban de las Cruces, Campiello, La Manjoya, Quintana del Medio, San Torcuato, Los Prietos, Cabornio, La Rodada, Los Barredos, Cagigal, Morente, Llamaoscura, La Pereda, El Condado, Venta del Aire, Pereda, Lusiella, Las Segadas.
vi) Distrito Olloniego-Veguín. Comprende las siguientes entidades: Bendones, La Barraca, Fozalguera, Rozavillar, Llano del Río, La Cabaña, Naves, El Campo, La Grandota, Aviño, Cortina, Llaneza, El Portazgo, La Mortera, Quintanal, Sienra, San Frechoso, La Pita, El Cruce, Armatilla de Arriba, Olloniego, Llandellena de Abajo, Casares, El Ventanín, Cortina, Llaneza, Valdemora, El Argumal, La Pandiella, La Cueva, Abedul, Argollanes, La Braña, Anieves, Tudela Veguín, Tudela Agüeria, El Cabornio, Quintaniella, Sotiello, Santa Eulalia, Codejal, Novales, Manzaneda, Santianes.
vii) Distrito Norte. Comprende en su ámbito urbano los barrios de Teatinos y Pumarín. Comprende en su ámbito rural las siguientes entidades: Villamejil, Vitoria
viii) Distrito Centro. Comprende el centro de Oviedo, el nódulo central de la ciudad, limitado por vías urbanas como las calles Glez. Besada y Muñoz Degraín (límite sur), Ronda Sur, Pza. Campo de los Patos y Adelantado de La Florida (límite este), General Elorza, Avda. de Santander, Independencia y División Azul (límite norte) y Hermanos Menéndez Pidal (límite oeste).
ix) Distrito Noreste. Comprende en su ámbito urbano los barrios de La Corredoria, La Monxina, La Carisa, Guillén Lafuerza, Prados de la Vega y Pontón de Vaqueros. Comprende en su ámbito rural las siguientes entidades: Toleo, Cuyences, La Granxa, La Gaya, La Pedrera, Puente Cayés, Villaperi, Riaño, Nora, Lugarín.
- Competencias de los Distritos. Se apunta a continuación una posible regulación de dichas competencias:
o Los Distritos serán competentes en todas aquellas materias en que reciban delegaciones del Alcalde, el Pleno o la Junta de Gobierno.
o En todo caso, la asunción de competencias y la capacidad de gestión del Distrito se supeditará a la necesaria economía organizativa, eficacia y rapidez en la gestión administrativa.
o Sin perjuicio de lo señalado previamente, en el plazo de un año desde su creación, y a través de la puesta en marcha de aplicaciones informáticas adecuadas, se prestarán los siguientes servicios y actividades a través de las Oficinas Municipales de Distrito – Centros Locales de Atención Vecinal :
1. Registro Municipal, descentralizado, sin perjuicio del criterio de registro único, permitiendo a los ciudadanos la válida presentación de documentos ante el Ayuntamiento en la Oviedo.
2. Gestión del Padrón Municipal y Censo Electoral, sin perjuicio de su carácter único, permitiendo a los ciudadanos la realización de los trámites pertinentes.
o Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, en el plazo de un año desde su creación los Distritos tendrán capacidad de decisión sobre actuaciones en obras y arreglos menores en viales, ornato y jardines, correspondiendo la ejecución de tales acuerdos a los departamentos municipales centralizados.
o Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, en el plazo de un año desde su creación los Distritos desempeñarán competencias genéricas de colaboración con el departamento municipal centralizado correspondiente en lo relativo a las siguientes cuestiones:
i. gestión de las infraestructuras y equipamientos socio-culturales municipales situados en el territorio del Distrito.
ii. gestión de los programas municipales desarrollados en el territorio del Distrito.
iii. elaboración del proyecto de presupuestos municipales, conforme a las previsiones del Reglamento de Participación Ciudadana sobre presupuestos participativos.
o De forma gradual, bajo el principio general expuesto, de acuerdo con los criterios generales de funcionamiento y organización del Gobierno y la Administración municipal, y adicionalmente a lo expuesto en los apartados precedentes, los Distritos podrán asumir, entre otras, las siguientes competencias en su ámbito territorial:
§ Gestión, conservación y mantenimiento de instalaciones menores deportivas, sociales, culturales, de convivencia de la tercera edad, escolares, juveniles o de índole similar.
§ Propuesta e informe de denominación de nuevas vías.
§ Inspección y vigilancia de la conservación del patrimonio municipal de los bienes adscritos al Distrito.
§ Recepción e informe sobre reclamaciones y sugerencias relativas a los servicios y equipamientos públicos sitos en el Distrito.
§ Recepción e informe sobre solicitudes de subvenciones y ayudas públicas municipales a entidades ciudadanas que desarrollen su actividad en el Distrito.
§ Colaboración –a través de informes- ciudadana con la Policía de Proximidad.
§ Colaboración en las actividades municipales de información ciudadana. Gestión de paneles de información ciudadana y otros medios e instrumentos de comunicación municipales en el ámbito del Distrito.
§ Colaboración en actos y festejos.
§ Colaboración –a través de informes- en la ordenación del tráfico.
§ Colaboración –a través de informes- en la actividad de mantenimiento y renovación de infraestructuras y servicios municipales esenciales, tales como recogida de basuras, saneamiento y alcantarillado, iluminación viaria, viales públicos, etc.
§ Compulsa de documentos.
§ Información tributaria general relativa a la gestión de los tributos municipales en los periodos de recaudación voluntaria y entrega de los correspondientes documentos de pago.
§ Colaboración con las actividades organizadas por las asociaciones ciudadanas.
§ Licencias de ocupación temporal de vía pública sin instalaciones fijas.
§ Licencias de Obra Menor.
§ Licencias de apertura de establecimientos no afectados por la legislación de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
o En todo caso en torno a las competencias relativas al otorgamiento de licencias municipales, los ciudadanos podrán realizar los trámites ante la Oficina Municipal de Distrito, sin perjuicio de que la decisión corresponda al departamento centralizado municipal previo informe de los órganos del Distrito.
o Las competencias y servicios antes señalados se ejecutarán con cargo al porcentaje de los presupuestos que, según exige la legislación, gestionarán los Distritos en su conjunto, y que en la medida de lo posible se desglosará para cada uno de los citados Distritos.

3.Propuestas sobre la reorientación y configuración del Consejo Social de la Ciudad.

- Se analizarán a continuación los mínimos que desde el Grupo Socialista planteamos en los aspectos básicos del Consejo Social de la ciudad. En todo caso se ha tenido en cuenta las características de este órgano en los municipios en los que ya funciona, aunque se ha querido racionalizar y hacer más sencilla –respecto a la generalidad del modelo de otros ayuntamientos- su composición y funcionamiento para garantizar la eficacia y funcionalidad de este órgano.
- Funciones y competencias elementales del Consejo Social. El Consejo Social debe constituirse como el principal órgano consultivo y de participación del ayuntamiento. Esta idea general ha de ponerse en conexión con las prescripciones legales establecidas en a Ley 57/2003, de forma que, esquemáticamente, se podría hacer una relación orientativa de las funciones y competencias del Consejo Social. Para todas ellas, además, el Consejo Social dispondría de derecho de acceso a la información municipal y el apoyo de los técnicos municipales.
o En primer lugar, el Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana debe establecer el carácter preceptivo (aunque no vinculante) de la emisión de informes o dictámenes sobre los siguientes asuntos, previamente a la aprobación por el Pleno del Ayuntamiento. Estos informes previos son imprescindibles, y pueden contener recomendaciones y sugerencias para los órganos municipales. En el caso de que la decisión de estos órganos se separe de lo dispuesto en estos informes, ello deberá ser específicamente motivado.
§ presupuestos municipales anuales;
§ ordenanzas y reglamentos que afecten directamente a los ciudadanos;
§ plan general de ordenación urbana;
§ plan estratégico de la ciudad; aunque en Oviedo este tipo de planificación no es moneda común del funcionamiento local, en el que por desgracia la definición de objetivos y estrategias de la acción municipal es una pauta ajena a la actuación del Equipo de Gobierno, cómodamente instalado en la improvisación, otros ayuntamientos sí tienen la sana y recomendable costumbre de elaborar planes estratégicos de la ciudad –con una importante participación ciudadana en su diseño-, y más temprano que tarde Oviedo debería dejar de ser rara avis en esta materia y apuntarse al carro de la modernidad en la gestión pública; no sobra, por lo tanto, esta previsión de la participación del Consejo Social en la planificación estratégica.
· Además, el Consejo Social puede decidir, en su órgano plenario, elaborar cuantos informes, dictámenes o estudios entienda conveniente sobre temas de interés para los ciudadanos. En particular los emitirá sobre desarrollo económico y situación social del municipio, así como los principales proyectos urbanos.
· El Consejo Social emitirá además informes cuando le sean solicitados –y sobre la materia que se señale- por el Alcalde, el Pleno del Ayuntamiento, un grupo municipal, los Consejos Sectoriales Municipales –que deberán venir regulados y reflejados en el Reglamento de Participación Ciudadana- o los Consejos de Distrito.
· Además, el Consejo Social puede desarrollar toda aquella actividad dirigida a impulsar el debate ciudadano y a apoyar la participación de los ovetenses en la vida pública.
- Composición del Consejo Social. El Consejo Social podría estar compuesto, de acuerdo con la enumeración cerrada que realiza la Ley 57/2003, por representantes de los siguientes ámbitos (elegidos por su propia organización):
· representación de organizaciones económicas y sociales:
§ representantes de los sindicatos de mayor representación; por ejemplo podrían ser 4 representantes (son sindicatos de mayor representación UGT y CCOO, a los que corresponderían 2 representantes a cada uno).
§ representantes de la asociación empresarial; podrían ser dos representantes, que corresponderían a la FADE.
§ representante de la Cámara de Comercio de Oviedo; podría ser un representante.
· representantes de organizaciones vecinales:
§ 5 representantes de las asociaciones de vecinos; habría que garantizar la rotación anual o bianual de las asociaciones representadas, para dar cabida a la pluralidad del asociacionismo vecinal.
· representantes de organizaciones profesionales:
§ representantes de los Colegios Profesionales con sede en Oviedo; podrían ser dos representantes de estos colegios, elegidos de forma rotatoria anual o bianualmente entre los 38 colegios profesionales con sede en el municipio.
· representación de la Universidad de Oviedo:
§ convendría, por la importancia de la institución académica y su arraigo en la ciudad, contar con un representante de la Universidad.
· representación de los grupos municipales (propuestos por los grupos, sin que tengan que ser obligatoriamente concejales), de forma proporcional a la representación que se ostenta en la corporación; de esta manera en la actualidad serían 5 a propuesta del PP, 3 a propuesta del PSOE y 1 a propuesta de IU.
Nos encontraríamos con 25 miembros (con voz y voto) del Consejo Social, un número suficientemente amplio para dar cabida a la pluralidad del tejido ciudadano, pero no excesivo en aras de la sencillez y agilidad de este órgano.
El mandato de los miembros del Consejo Social se podría acompasar al de la corporación (4 años), salvo en los casos en los que se establece una rotación que puede ser anual o bianual para dar cabida a la pluralidad de organizaciones de algunos sectores (vecinal o profesional, por ejemplo).
- Organización del Consejo Social. La organización del Consejo Social buscaría la funcionalidad y continuidad de su trabajo:
· Presidencia. El Consejo Social contaría con una Presidencia elegida entre los miembros del Consejo por mayoría, y que en todo caso debería corresponder a uno de los representantes de las organizaciones económico-sociales. Esto se plantea así porque indudablemente la previsión de la Ley 57/2003, estableciendo además un cierto paralelismo con los Consejos Económicos y Sociales de las Comunidades Autónomas, apunta prioritariamente al papel del Consejo Social como órgano relacionado con el desarrollo económico y social de la ciudad, y ello tiene que reflejarse en las competencias, funciones, composición y organización del Consejo, también en su Presidencia.
· Pleno del Consejo Social. Órgano colegiado en él que estarían representados los 25 miembros del Consejo; se reuniría ordinariamente al menos dos veces al año y extraordinariamente a propuesta de su Presidente o de, por ejemplo, 1/3 de sus miembros. Sería el ámbito en el que se aprobarían los diferentes informes, dictámenes y estudios que elaborase el Consejo. Elegiría además al Presidente y determinaría las posibles Comisiones de Trabajo y la Comisión Permanente.
· Comisión Permanente. Se trataría del órgano, también colegiado, que aportaría la continuidad del trabajo del Consejo e impulsaría su actuación. En ella podrían estar presentes, además del Presidente del Consejo, 1 representante de cada sector asociativo del Consejo (1 representante empresarial, 1 representante sindical, 1 representante vecinal, 1 representante de colegio profesional), de forma rotatoria entre ellos y por periodos anuales o bianuales. Se reuniría ordinariamente cada dos o tres meses, y extraordinariamente a propuesta de su Presidente o de, por ejemplo, 3 de sus miembros.
· Comisiones de Trabajo. Las podría establecer el pleno del Consejo Social para los asuntos que entendiese oportuno, con la composición y objetivos que libremente determinase, aunque con una limitación elemental, y es que no podrían ocuparse de los mismos asuntos que los Consejos Sectoriales Municipales –los actuales y los que se prevean en el Reglamento de Participación Ciudadana-, para evitar duplicar esfuerzos y órganos.
· Secretaría del Consejo Social. La realizaría el Secretario del Pleno o técnico en quién delegase, que estaría presente en las sesiones del órgano plenario del Consejo y de la Comisión Permanente. No tendría voto en ningún caso.
- Soporte técnico y material del Consejo Social. Nuevamente nos encontramos ante la necesidad de optar por un modelo funcional y sencillo, que no genere aparatos burocráticos pero sí permita al Consejo Social contar con cierta suficiencia económica y técnica para desarrollar su labor. El Consejo Social, a medio plazo, podría contar con una mínima unidad administrativa de apoyo, y con un cierto presupuesto para poder realizar sus actividades de informe y estudio. En los primeros momentos de desarrollo de este órgano, tendría como soporte técnico el respaldo de las áreas de economía, empleo y participación ciudadana, teniendo en cuenta las funciones y competencias que establece la Ley 57/2003 para este órgano, y que en la presente propuesta se concretan.

4.Propuestas sobre apoyo al asociacionismo, buenas prácticas en materia de participación ciudadana, transparencia y calidad de los servicios públicos.

- El Ayuntamiento habilitará una tarjeta ciudadana que permitirá a los vecinos conocer de manera personalizada la información municipal a la que pueda acceder como interesado, a través de la red, terminales en los centros municipales y otros medios análogos. La tarjeta ciudadana podrá permitir así mismo el acceso a los servicios municipales.
- El Ayuntamiento facilitará a las Entidades Ciudadanas inscritas, especialmente a aquellas declaradas de utilidad pública municipal, el acceso, uso y cogestión, con carácter estable y con la posibilidad de resultar exento de obligaciones económicas, de espacios, infraestructuras y recursos municipales, en particular a través de la red de centros sociales municipales, para la que se establecerá una normativa específica de uso.
- Información a través del teléfono. El Ayuntamiento pondrá en marcha un servicio de información a través de mensajería SMS, así como un servicio gratuito de información telefónica.
- Información facilitada con el empadronamiento. El Ayuntamiento de Oviedo facilitará a todas aquellas personas que se empadronen en el municipio una guía de información básica en el que se explique de forma sencilla y clara el funcionamiento de la administración municipal, las competencias del Ayuntamiento, y en la que se incluyan referencias sobre el asociacionismo ciudadano, la estructura administrativa municipal, datos básicos sobre el distrito o barrio en el que residirá el citado ciudadano (infraestructuras comunitarias, servicios públicos) e información adicional de similar naturaleza.
- Observatorio de la Participación Ciudadana. Se creará, adscrito a la Concejalía competente en la materia, un Observatorio de la Participación Ciudadana que realizará un seguimiento de los procedimientos y órganos previstos en el Reglamento de Participación Ciudadana, así como de la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos locales. El Observatorio de la Participación Ciudadana podrá acceder a la información municipal oportuna para el desarrollo de sus fines, y en particular a la del Registro de Entidades Ciudadanas, así como a la relativa a las subvenciones y recursos económicos que el Ayuntamiento facilita a las asociaciones y colectivos ciudadanos. El Observatorio de la Participación Ciudadana elaborará una memoria anual en la que se analizará y documentará el grado de eficacia de los procedimientos y órganos previstos en este Reglamento, pudiendo incluirse recomendaciones para impulsar la implicación de los ciudadanos en los asuntos públicos municipales. Dicha memoria tendrá carácter público y se presentará ante el Pleno del Ayuntamiento y el Consejo Social de la Ciudad.
- Creación de una Oficina de Atención, Derechos del Ciudadano y Calidad de los Servicios Públicos, que facilite al ciudadano su relación con la administración municipal.
- Garantía de eficacia, pluralidad y objetividad de la información municipal, a través de nuevos instrumentos de comunicación, y en particular de las nuevas tecnologías y la red.
- El Ayuntamiento de Oviedo debe poner en marcha dos nuevas convocatorias de subvenciones que, con carácter adicional a las existentes y sin suponer merma de recursos para estas, puedan dirigirse específicamente a apoyar el funcionamiento y las actividades de las asociaciones formadas por inmigrantes o que trabajan a favor de sus derechos e integración social, y de las asociaciones culturales.
- El Ayuntamiento de Oviedo debe poner en marcha una oficina de apoyo a las asociaciones del municipio que, de forma estable y permanente, ofrezca un programa de asesoramiento, colaboración y orientación al tejido asociativo ciudadano al menos en los siguientes aspectos: marco legal, gestión de asociaciones, proyectos, subvenciones, recaudación de fondos, afiliación de socios, comunicación, desarrollo asociativo y organización de actividades. La actividad de esta oficina, además, se desarrollaría de forma descentralizada en todo el municipio, atendiendo a los diferentes barrios y núcleos de población, con especial énfasis en la utilización de las nuevas tecnologías de la comunicación para su tarea.
- Así mismo, el Ayuntamiento de Oviedo debe realizar el esfuerzo necesario para simplificar todos los trámites que las asociaciones ciudadanas se ven obligadas a cumplimentar en su relación con la administración local. Para ello, en particular, el Ayuntamiento de Oviedo debe evitar solicitar documentos o certificados que ya obren en su poder, y debe permitir que las asociaciones ciudadanas puedan acceder al servicio de trámites a través de la web municipal Oviedo en línea.
- El Ayuntamiento realizará una definición de indicadores de actividad y gestión municipal que han de publicarse y difundirse anualmente.
- El Ayuntamiento garantizará la difusión entre las entidades ciudadanas de las convocatorias del Pleno y los Consejos de Distrito.
- Otorgamiento de mayores espacios a las entidades ciudadanas en los medios e instrumentos de comunicación municipal.
- Mejora integral de la página web municipal:
o Permitiendo la realización de trámites administrativos.
o Permitiendo la obtención de certificados.
o Permitiendo la realización de pagos.
o Facilitando el seguimiento de asuntos en los que se actúe como interesado.
o Edición de un boletín informativo digital, abierto a la participación ciudadana.
- Desarrollo de un fórum o red informática cívica. Instalación de terminales de ordenador en los centros sociales.
- Desarrollo de las buenas prácticas en materia de participación ciudadana: Agenda XXI Local, Programas Hábitat, Planes Estratégicos de Ciudad, Plantes Integrales, Planes de Desarrollo Comunitario de Distrito y Barrio, etc.
- Elaboración de memoria periódica de buenas prácticas para la promoción de la participación ciudadana
- Desarrollo de campañas informativas sobre valores democráticos y participación ciudadana
- Elaboración de sondeos de opinión y encuestas de satisfacción sobre los servicios públicos y las necesidades ciudadanas
- Puesta en marcha de consejos y foros temáticos, paneles ciudadanos y encuestas deliberativas
- Puesta en marcha de servicios de mediación comunitaria para la resolución de conflictos.

5.Propuestas sobre configuración y desarrollo de la red de centros sociales.

- El Ayuntamiento de Oviedo debe poner en marcha las actuaciones precisas para que la totalidad de equipamientos de la red de centros sociales pueda acoger, en la medida de lo posible, a las asociaciones ciudadanas que deseen obtener un espacio estable de trabajo para desarrollar su actividad.
- Así mismo, el Ayuntamiento de Oviedo debe realizar una campaña que permita conocer a las asociaciones ciudadanas de nuestro municipio la red de centros sociales, para promover su efectiva utilización por estas como lugar de reunión y trabajo.
- Igualmente, el Ayuntamiento de Oviedo debe elaborar y aprobar un reglamento de utilización de los centros sociales que garantice el acceso y utilización de sus instalaciones por las asociaciones ciudadanas en condiciones de igualdad.
- Poner en marcha la Red de Centros Locales de Atención Vecinal (CLAVE), de manera que a través de esta Red, en los centros sociales, pueda accederse adecuadamente a los diferentes servicios municipales.
- Poner en marcha un Plan de promoción social del acceso a las nuevas tecnologías y el desarrollo de la Sociedad de la Información.
- Dar cumplimiento al compromiso municipal de dotar a la red de centros sociales de equipamientos informáticos y red wi-fi para su utilización por los ciudadanos.
]]> http://www.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos?p=20570&c=1&tb=1&pb=1#comments http://oviedo.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos/2007/04/23/una-factoria-cultural-joven-para-oviedo/ Mon, 23 Apr 2007 08:54:57 +0000 General 20281@http://www.cuadernosciudadanos.net Texto de la Proposición presentada en el día de hoy ante el Ayuntamiento de Oviedo:La actividad creativa de los jóvenes merece un especial apoyo institucional, puesto que contribuye a renovar las expresiones artísticas de nuestro tiempo y además posibilita que este sector de población encuentre cauces para expresar sus inquietudes culturales. En la actualidad la política cultural local presta escasa atención a las tendencias culturales vanguardistas y a las manifestaciones creativas de la población juvenil. Este desequilibrio en la oferta cultural local provoca una cierta desazón entre la población joven, que encuentra insuficiente y escasamente sugerente la programación cultural predominante en la ciudad. En materia musical, artes plásticas o escénicas, actividad literaria, etc., Oviedo sigue, salvo honrosas excepciones, lejos de los gustos e inquietudes de los jóvenes, que en buena medida encuentran caduco el discurso y programación oficial en materia cultural. En los últimos años incluso hemos asistido a retrocesos significativos en esta materia. La eliminación de la histórica Bienal de Arte; la supresión de los premios literarios juveniles “Campo de los Patos” de relato corto y “Ángel González” de poesía; la transformación para otros usos de espacios juveniles de evidente vocación cultural como el antiguo hotel de asociaciones “Campo de los Patos”; la falta de apoyo –y el estrangulamiento normativo- a los locales de hostelería con probada trayectoria en la programación cultural; la persistente indiferencia ante la profusa creación literaria joven local; la supresión de actividades como “Música en la calle”, protagonizada por grupos jóvenes; y la falta de colaboración con la actividad cultural universitaria, son algunas muestras de la pausada pero constante involución de la política municipal en materia de cultura juvenil. Al mismo tiempo, los jóvenes artistas no encuentran en el Ayuntamiento una administración atenta a su actividad y que les ofrezca apoyo para dar a conocer sus iniciativas al público. No existen programas culturales juveniles definidos, ni espacios públicos para la expresión artística joven, y el resto de equipamientos públicos no resultan especialmente atractivos para este sector de población. Por ello, conviene revisar la política municipal de apoyo a la creación artística juvenil, comenzando por poner en marcha espacios de creación joven que puedan aglutinar las iniciativas públicas y privadas protagonizadas por este colectivo. En atención a los motivos expuestos, el Grupo Socialista presenta, conforme a los artículos 52 y ss del Reglamento Orgánico del Pleno, para su dictamen y votación en la Comisión Plenaria de Bienestar Social y Educación (competente en materia de políticas de juventud) y, en su caso, en el Pleno Municipal, la siguientePROPOSICIÓN El Ayuntamiento de Oviedo, mediante la acción conjunta de la Concejalía de Juventud y la Concejalía de Cultura, debe poner en marcha un espacio para potenciar y dar cabida a las diferentes expresiones creativas de la población joven que, a modo de Factoría Cultural Juvenil, pueda albergar, entre otros, los siguientes contenidos:- Sala de exposiciones polivalente.- Sala de conciertos que a su vez pueda hacer las veces de salón de actos polivalente y sala de proyecciones.- Estudio de creación de artes plásticas.- Aula para talleres literarios.- Aula de creación audiovisual. Texto de la Proposición presentada en el día de hoy ante el Ayuntamiento de Oviedo:

La actividad creativa de los jóvenes merece un especial apoyo institucional, puesto que contribuye a renovar las expresiones artísticas de nuestro tiempo y además posibilita que este sector de población encuentre cauces para expresar sus inquietudes culturales.

En la actualidad la política cultural local presta escasa atención a las tendencias culturales vanguardistas y a las manifestaciones creativas de la población juvenil. Este desequilibrio en la oferta cultural local provoca una cierta desazón entre la población joven, que encuentra insuficiente y escasamente sugerente la programación cultural predominante en la ciudad. En materia musical, artes plásticas o escénicas, actividad literaria, etc., Oviedo sigue, salvo honrosas excepciones, lejos de los gustos e inquietudes de los jóvenes, que en buena medida encuentran caduco el discurso y programación oficial en materia cultural.

En los últimos años incluso hemos asistido a retrocesos significativos en esta materia. La eliminación de la histórica Bienal de Arte; la supresión de los premios literarios juveniles “Campo de los Patos” de relato corto y “Ángel González” de poesía; la transformación para otros usos de espacios juveniles de evidente vocación cultural como el antiguo hotel de asociaciones “Campo de los Patos”; la falta de apoyo –y el estrangulamiento normativo- a los locales de hostelería con probada trayectoria en la programación cultural; la persistente indiferencia ante la profusa creación literaria joven local; la supresión de actividades como “Música en la calle”, protagonizada por grupos jóvenes; y la falta de colaboración con la actividad cultural universitaria, son algunas muestras de la pausada pero constante involución de la política municipal en materia de cultura juvenil.

Al mismo tiempo, los jóvenes artistas no encuentran en el Ayuntamiento una administración atenta a su actividad y que les ofrezca apoyo para dar a conocer sus iniciativas al público. No existen programas culturales juveniles definidos, ni espacios públicos para la expresión artística joven, y el resto de equipamientos públicos no resultan especialmente atractivos para este sector de población.

Por ello, conviene revisar la política municipal de apoyo a la creación artística juvenil, comenzando por poner en marcha espacios de creación joven que puedan aglutinar las iniciativas públicas y privadas protagonizadas por este colectivo.

En atención a los motivos expuestos, el Grupo Socialista presenta, conforme a los artículos 52 y ss del Reglamento Orgánico del Pleno, para su dictamen y votación en la Comisión Plenaria de Bienestar Social y Educación (competente en materia de políticas de juventud) y, en su caso, en el Pleno Municipal, la siguiente

PROPOSICIÓN

El Ayuntamiento de Oviedo, mediante la acción conjunta de la Concejalía de Juventud y la Concejalía de Cultura, debe poner en marcha un espacio para potenciar y dar cabida a las diferentes expresiones creativas de la población joven que, a modo de Factoría Cultural Juvenil, pueda albergar, entre otros, los siguientes contenidos:
- Sala de exposiciones polivalente.
- Sala de conciertos que a su vez pueda hacer las veces de salón de actos polivalente y sala de proyecciones.
- Estudio de creación de artes plásticas.
- Aula para talleres literarios.
- Aula de creación audiovisual.
]]> http://www.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos?p=20281&c=1&tb=1&pb=1#comments http://oviedo.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos/2007/04/22/el-alcalde-reedita-viejas-promesas-incumplidas-sob/ Sun, 22 Apr 2007 08:35:35 +0000 General 20214@http://www.cuadernosciudadanos.net La instalación de ordenadores conectados a internet en los centros sociales ya fue prometida por el Alcalde hace 4 años.El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Oviedo quiere recordar al Alcalde, Gabino de Lorenzo, que la promesa de dotar a los centros sociales de ordenadores conectados a internet para su utilización por los ciudadanos, ya fue realizada hace cuatro años, en idénticas circunstancias pre-electorales.Como puede comprobarse mediante la consulta de la hemeroteca, el 16 de mayo de 2003 el Alcalde prometió esta realización, en el fragor de la campaña electoral. Una vez reeditada la mayoría absoluta en aquellos comicios, no ha cumplido a lo largo de este mandato el compromiso ofrecido. En la actualidad sólo hay un espacio municipal en el que los ciudadanos pueden acceder a internet de forma gratuita, el cibercentro de La Lila. Incluso, en estos años, se ha reconvertido el otro telecentro existente, en la C/ Francisco Grande Covián nº 1, en oficinas municipales, privando a los ciudadanos de aquel servicio.Cuatro años después se reedita aquella promesa, anunciándose tal realización como inminente. No queda otro remedio que ser profundamente escépticos, vista la escasa voluntad del Alcalde de dar cumplimiento a la promesa similar formulada en 2003, y que el Grupo Socialista le ha venido recordando periódicamente a lo largo del mandato municipal que ahora llega a su fin. Y es que la credibilidad de Gabino de Lorenzo cuando promete acciones en materia de promoción de nuevas tecnologías es bajísima, a la vista de los hechos.Conviene recordar al Alcalde que Oviedo es uno de los pocos municipios de nuestro nivel poblacional que carece de una estrategia propia y definida de promoción de las nuevas tecnologías en el ámbito local, y que así lo ponen de manifiesto dictámenes independientes como el informe e-España 2006, de la Fundación Auna. Por ello, resulta imprescindible pasar de las promesas a los hechos y de actuaciones puntuales a una visión más completa sobre las oportunidades que ofrece la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), poniendo en marcha, tal y como viene proponiendo desde hace años el Grupo Socialista, un Plan Local de Desarrollo de la Sociedad de la Información, con tres objetivos prioritarios:- Fomentar el acceso de ciudadanos, colectivos y empresas a las nuevas tecnologías.- Impulsar el desarrollo económico local, el acceso al empleo y el apoyo a los emprendedores favoreciendo la utilización de las TIC por parte de las empresas.- Desarrollar un modelo de servicios de la administración municipal en la red, que facilite a los ciudadanos la realización de sus trámites con el Ayuntamiento, y que les permita participar activamente a través de las TIC en los asuntos públicos locales. Para ello, es preciso poner en marcha un programa de modernización de la administración local y desarrollo de la e-administración. La instalación de ordenadores conectados a internet en los centros sociales ya fue prometida por el Alcalde hace 4 años.

El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Oviedo quiere recordar al Alcalde, Gabino de Lorenzo, que la promesa de dotar a los centros sociales de ordenadores conectados a internet para su utilización por los ciudadanos, ya fue realizada hace cuatro años, en idénticas circunstancias pre-electorales.

Como puede comprobarse mediante la consulta de la hemeroteca, el 16 de mayo de 2003 el Alcalde prometió esta realización, en el fragor de la campaña electoral. Una vez reeditada la mayoría absoluta en aquellos comicios, no ha cumplido a lo largo de este mandato el compromiso ofrecido. En la actualidad sólo hay un espacio municipal en el que los ciudadanos pueden acceder a internet de forma gratuita, el cibercentro de La Lila. Incluso, en estos años, se ha reconvertido el otro telecentro existente, en la C/ Francisco Grande Covián nº 1, en oficinas municipales, privando a los ciudadanos de aquel servicio.

Cuatro años después se reedita aquella promesa, anunciándose tal realización como inminente. No queda otro remedio que ser profundamente escépticos, vista la escasa voluntad del Alcalde de dar cumplimiento a la promesa similar formulada en 2003, y que el Grupo Socialista le ha venido recordando periódicamente a lo largo del mandato municipal que ahora llega a su fin. Y es que la credibilidad de Gabino de Lorenzo cuando promete acciones en materia de promoción de nuevas tecnologías es bajísima, a la vista de los hechos.

Conviene recordar al Alcalde que Oviedo es uno de los pocos municipios de nuestro nivel poblacional que carece de una estrategia propia y definida de promoción de las nuevas tecnologías en el ámbito local, y que así lo ponen de manifiesto dictámenes independientes como el informe e-España 2006, de la Fundación Auna. Por ello, resulta imprescindible pasar de las promesas a los hechos y de actuaciones puntuales a una visión más completa sobre las oportunidades que ofrece la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), poniendo en marcha, tal y como viene proponiendo desde hace años el Grupo Socialista, un Plan Local de Desarrollo de la Sociedad de la Información, con tres objetivos prioritarios:

- Fomentar el acceso de ciudadanos, colectivos y empresas a las nuevas tecnologías.

- Impulsar el desarrollo económico local, el acceso al empleo y el apoyo a los emprendedores favoreciendo la utilización de las TIC por parte de las empresas.

- Desarrollar un modelo de servicios de la administración municipal en la red, que facilite a los ciudadanos la realización de sus trámites con el Ayuntamiento, y que les permita participar activamente a través de las TIC en los asuntos públicos locales. Para ello, es preciso poner en marcha un programa de modernización de la administración local y desarrollo de la e-administración.
]]> http://www.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos?p=20214&c=1&tb=1&pb=1#comments http://oviedo.cuadernosciudadanos.net/gonzaloolmos/2007/04/19/el-ayuntamiento-debe-apoyar-a-los-jovenes-emprende/ Thu, 19 Apr 2007 08:32:51 +0000 General 20012@http://www.cuadernosciudadanos.net Texto de la Proposición presentada en el día de hoy ante el Ayuntamiento de Oviedo:El autoempleo se ha convertido en una creciente vía de acceso al mercado laboral para muchos ovetenses. Afortunadamente, cada vez son más las personas que se ven dispuestas y capacitadas para emprender su propio proyecto empresarial, y que afrontan ese reto con gran esfuerzo personal y no pocas dificultades. La iniciativa empresarial de muchos ovetenses, y en particular de muchos jóvenes, merece el mayor apoyo institucional posible, porque contribuye al dinamismo de la economía local y a paliar las importantes cifras del desempleo local, que se mueven en el entorno de los 10.500 parados (el 40% menores de 35 años). Uno de los principales gastos fijos e inversiones que deben asumir los emprendedores ovetenses es el alquiler de locales comerciales y oficinas, muchas veces imprescindibles para el comienzo de la actividad empresarial. Oviedo es una ciudad que, a pesar de su notable tradición comercial y profesional, presenta especiales dificultades en el mercado de alquiler de estos locales y oficinas, con precios en muchas ocasiones fuera del alcance de aquellos que inician una actividad empresarial. Se hace preciso, por lo tanto, una dinamización del mercado local de alquiler de locales comerciales y oficinas, para conseguir que aquellos espacios infrautilizados puedan ser dispuestos a disposición de los emprendedores, que éstos puedan afrontar el pago del alquiler, y que los propietarios tengan garantías que incentiven el arrendamiento. Para tal objetivo, el Ayuntamiento de Oviedo tiene en su mano la posibilidad de articular programas de ayudas directas y de incentivos fiscales, dentro del ámbito de su competencia. Por todo ello, conforme a los artículos 52 y ss del Reglamento Orgánico del Pleno, el Grupo Socialista presenta para su dictamen y votación en la Comisión Plenaria correspondiente y, en su caso, en el Pleno del Ayuntamiento de Oviedo, la siguientePROPOSICIÓN El Ayuntamiento de Oviedo debe poner en marcha un programa de ayudas económicas directas para favorecer el alquiler de locales comerciales y oficinas por parte de jóvenes emprendedores que inician su actividad empresarial. Así mismo, el Ayuntamiento de Oviedo debe estudiar la puesta en marcha de incentivos fiscales, dentro del ámbito de su competencia normativa, para favorecer el arrendamiento de locales comerciales y oficinas, favoreciendo la puesta en el mercado de estos espacios. Igualmente, el Ayuntamiento de Oviedo debe analizar la posibilidad de crear, con la colaboración de otras administraciones y de entidades financieras, líneas de avales para ofrecer a los propietarios garantías en el pago del alquiler de locales comerciales y oficinas por parte de jóvenes emprendedores, asegurando que éstos puedan acceder a estos alquileres en condiciones económicamente más accesibles. Texto de la Proposición presentada en el día de hoy ante el Ayuntamiento de Oviedo:

El autoempleo se ha convertido en una creciente vía de acceso al mercado laboral para muchos ovetenses. Afortunadamente, cada vez son más las personas que se ven dispuestas y capacitadas para emprender su propio proyecto empresarial, y que afrontan ese reto con gran esfuerzo personal y no pocas dificultades. La iniciativa empresarial de muchos ovetenses, y en particular de muchos jóvenes, merece el mayor apoyo institucional posible, porque contribuye al dinamismo de la economía local y a paliar las importantes cifras del desempleo local, que se mueven en el entorno de los 10.500 parados (el 40% menores de 35 años).

Uno de los principales gastos fijos e inversiones que deben asumir los emprendedores ovetenses es el alquiler de locales comerciales y oficinas, muchas veces imprescindibles para el comienzo de la actividad empresarial. Oviedo es una ciudad que, a pesar de su notable tradición comercial y profesional, presenta especiales dificultades en el mercado de alquiler de estos locales y oficinas, con precios en muchas ocasiones fuera del alcance de aquellos que inician una actividad empresarial.

Se hace preciso, por lo tanto, una dinamización del mercado local de alquiler de locales comerciales y oficinas, para conseguir que aquellos espacios infrautilizados puedan ser dispuestos a disposición de los emprendedores, que éstos puedan afrontar el pago del alquiler, y que los propietarios tengan garantías que incentiven el arrendamiento. Para tal objetivo, el Ayuntamiento de Oviedo tiene en su mano la posibilidad de articular programas de ayudas directas y de incentivos fiscales, dentro del ámbito de su competencia.

Por todo ello, conforme a los artículos 52 y ss del Reglamento Orgánico del Pleno, el Grupo Socialista presenta para su dictamen y votación en la Comisión Plenaria correspondiente y, en su caso, en el Pleno del Ayuntamiento de Oviedo, la siguiente

PROPOSICIÓN

El Ayuntamiento de Oviedo debe poner en marcha un programa de ayudas económicas directas para favorecer el alquiler de locales comerciales y oficinas por parte de jóvenes emprendedores que inician su actividad empresarial.

Así mismo, el Ayuntamiento de Oviedo debe estudiar la puesta en marcha de incentivos fiscales, dentro del ámbito de su competencia normativa, para favorecer el arrendamiento de locales comerciales y oficinas, favoreciendo la puesta en el mercado de estos espacios.

Igualmente, el Ayuntamiento de Oviedo debe analizar la posibilidad de crear, con la colaboración de otras administraciones y de entidades financieras, líneas de avales para ofrecer a los propietarios garantías en el pago del alquiler de locales comerciales y oficinas por parte de jóvenes emprendedores, asegurando que éstos puedan acceder a estos alquileres en condiciones económicamente más accesibles.
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